2008年发生的“三鹿奶粉事件”，使消费者受到了伤害，对国产乳制品，特别是对婴幼儿乳粉消费信心下降，一些消费者转向进口产品或从国外捎购婴幼儿乳粉，以致发生了一些国家限制中国人购买的情况。国产婴幼儿乳粉质量安全成为社会关注的热点，也成为今年“两会”期间一个重要话题。
　　三鹿奶粉事件已过去四年多，国产的婴幼儿乳粉质量水平如何，国产产品与进口产品在质量上究竟有何差距？带着这个问题，为更客观地寻求答案，近日，中国乳制品工业协会委托第三方检验机构，对市场上销售的国产和原装进口的Ⅰ段婴幼儿配方乳粉进行了质量调查抽检。
　　本次质量调查抽检，是在北京及周边的省会城市的市场随机抽样，共抽检样品25个品牌。其中：国内生产的国内品牌13个、国内生产的国外品牌3个、原装进口产品9个。检验指标20项。其中：主要营养指标5项：分别是蛋白质、脂肪、碳水化合以及乳糖占碳水化合物总量比、乳清蛋白占蛋白质总量比；微生物指标5项：分别是菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、阪崎肠杆菌；矿物质指标4项：分别是锌、钙、磷以及钙磷比值；污染物限量指标3项：分别是铅、硝酸盐、亚硝酸盐；真菌毒素限量指标1项：即黄曲霉毒素M1；其他指标2项：分别是水分和灰分。
　　检验结果，16个国产品牌（包括国内品牌和国外品牌）全部符合标准要求，而且实际检测数值都非常好。9个原装进口产品中有3个产品不合格，其中一个产品有两项指标不合格，分别是乳糖占碳水化合物比例和钙磷比；另两个产品均为钙磷比不合格。此次质量调查总的评价是，国产产品无论是国内品牌还是国外品牌质量好于进口产品。从价格上看，进口品牌价格高于国产国内品牌近一倍。
　　几年来，中国乳业经过清理整顿，完善法规标准，提升管理水平，加快奶源基地建设，加大产品监督抽查力度，已经发生了较大变化。主要体现以下方面：
　　一、产品标准先进
　　我国自上世纪八十年代初即开始生产婴幼儿乳粉，1983年就定有行业标准《婴幼食品营养及卫生标准》；1989年升级为国家标准《婴幼儿配方乳粉Ⅰ》、《婴幼儿配方乳粉Ⅱ》；1997年，对两项标准进行修订，并配套发布《婴幼儿配方粉及婴幼儿补充谷粉通用技术条件》标准； 2009年，第三次对婴幼儿配方食品标准进行修订，形成了2010年4月1日正式执行的食品安全国家标准。新修订的标准是我国婴幼乳粉的第四代标准，许多指标等同采用国际食品法典委员会codex标准，有些指标则是codex所没有的，如：乳清蛋白要占蛋白总量的60%，提出了氨基酸模式，乳糖要占碳水化合物的90%等。新标准在技术上是先进的，是世界上最严格的标准之一。
　　凡在国内生产婴幼儿配方乳粉，不论是国内品牌，还是国外品牌，都要执行这个标准，进入中国市场的外国产品同样要符合这个标准。
　　二、原料的质量与安全水平大幅提升
　　生产婴幼儿乳粉的主要原料是：生鲜乳、乳清粉。生鲜乳由当地自产，乳清粉由国外进口。 四年多来，政府和企业加强了对原料基地的整顿和改革。对奶站进行全面整顿，实施许可证管理制度，关闭不符合要求的奶站；运奶车辆实施准运证制度；原料乳进厂批批检验。特别是乳制品企业在发展自有奶源上取得了显著成绩，一些大型骨干企业自有奶源的比来达到40%，有的则已经超过60%。部分婴幼儿乳粉生产企业在原料生产上实施“全产业链”管理，所用生鲜乳全部来自自办牧场的高品质生乳。乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉，全部从国外进口，国家定有乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉质量安全标准。所有进口乳清粉不仅要经过入关检验，企业还要批批检验，质量保障度大大提高。
　　三、技术装备先进、质量保障体系完善
　　企业的生产与质量保障体系包括：生产工艺、技术装备、检验能力、管理制度等内容。这是保障企业能够生产出高品质产品的基础条件。我国从2001年开始，对婴幼儿乳粉生产企业实施生产许可证管理制度，对企业的生产工艺、技术装备、检验能力、管理制度进行审核。2011年，质检部门按照《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）》，重新核发生产许可证。对生产企业的资质提出了更高的要求，如：企业规模；车间洁净度；包装全部机械化；具备对产品所有检验项目的自检能力等。目前，大型骨干企业，无论是湿法工艺还是干法工艺，技术装备水平、检验手段和能力已经是世界先进水平。
　　在企业管理、质量管理方面，婴幼儿乳粉企业均全部实施先进的管理模式，如：《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》、HACCP、ISO、诚信管理体系等并通过认证。目前企业的生产与质量保障系统能够保障生产出高品质的产品。近年来，工信部牵头推进诚信体系建设工作并取得积极成效，特别是指导企业建立并实施了诚信管理体系。协会是工信部指定的食品企业诚信体系建设审核评价单位之一，协会在行业开展诚信管理体系标准宣贯工作，并先后在新疆、河北、河南、陕西和山东等地开展诚信管理体系建设培训班，为企业培训体系建设管理人员、指导帮助建设体系和审核评价。在工信部的指导下，在所有评价机构的共同努力下，截止到2012年底，所有婴幼儿配方乳粉企业均建立了诚信管理体系。
　　另外，企业实行工厂开放日，让消费者到工厂参观。此项工作已开展了数年，数以万计的消费者直接感受到中国乳业的变化。
　　四、国家监管系统完善有力
　　产品质量监督检部门对婴幼儿乳粉的生产环节加强监管，派监管员驻厂监督，强化对原料、产品的监督抽查。工商管理部门对经销单位实施许可证管理，强化对市场流通产品的监督抽查。监管系统完善有力，为保护广大消费者的利益奠定了坚实的基础。
　　四年多来，国家对乳制品行业的整顿改造取得了明显成效，乳制品，特别是婴幼配方乳粉质量稳定可靠，有关机构的产品抽检合格率均达到99%以上。
　　2011、2012年，国家质检总局共抽检国产乳制品样品128240个，产品合格率99.74%，其中婴幼儿乳粉样品12082个，产品合格率99.23%；而各口岸共检查出不合格进口乳制品318批次，产品合格率99.24%，其中不合格婴幼儿乳粉43批次，产品合格率98.17%。
　　我协会，自2011年2月份以来，委托第三方检验机构，月月对市场上主流品牌（名单附后）婴幼配方乳粉进行抽查。2011年、2012年共19次抽检15个主流品牌的306个样品，不仅没有发现不合格产品，而且从实测数据看，产品质量稳定向好，消费者完全可以放心购买。
　　中国乳制品工业协会
　　2013年4月28日
　　主流品牌婴幼儿乳粉监测名单 （排名不分先后）
　　品　 牌　　　　　　　生产企业
　　圣　元　　　　 青岛圣元营养食品有限公司
　　雅士利　　　　 广东雅士利集团有限公司
　　飞　鹤　　　　 黑龙江飞鹤乳业集团公司
　　Arla　　　　　 内蒙古欧世蒙牛乳制品有限责任公司
　　完达山　　　　 黑龙江省完达山乳业股份有限公司
　　阳光宝宝　　　 西安银桥生物科技有限责任公司
　　明　一　　　　 明一(福建)婴幼儿营养品有限公司
　　贝因美　　　　 杭州贝因美母婴营养品有限公司
　　三　元　　　　 河北三元食品有限公司
　　伊　利　　　　 内蒙古伊利实业集团股份有限公司
　　雀　巢　　　　 雀巢（中国）有限公司
　　聪尔壮　　　　 上海晨冠乳业有限公司
　　施　恩　　　　 施恩(广州)婴幼儿营养品有限公司
　　古　城　　　　 山西古城乳业集团有限公司
　　光　明　　　　 光明乳业股份有限公司