“第四届中国轻工企业家高峰论坛暨轻工百强企业颁奖盛典”于2015年6月12日在北京召开。国家发改委副秘书长王一鸣出席并演讲。

　　王一鸣强调，“一带一路”的目标是维护全球的自由贸易体系和开放型的世界经济，“中国坚持推进全球多边的自由贸易的开放体系”。

　　同时，王一鸣表示，“一带一路”可推动沿线国家战略对接，实现互利共赢，“特别是通过战略对接来构建利益共享的全球价值链。通过各个层面的战略对接，比如产业对接，企业对接，国家战略对接，推动形成全球价值链”。

　　以下为演讲实录：

　　王一鸣：各位领导大家上午好，非常高兴跟大家做一个交流。我主要讨论一下“一带一路”与中国新一轮的对外开放。

　　13年9月份总书记出访中亚四国，在哈萨克斯坦提出了丝绸之路经济带的倡议。10月份到印尼，在印尼国会演讲又提出了21世纪海上丝绸之路的建议，受到国内外广泛关注，“一带一路”正从理念设计、总体框架逐步转化为务实合作的战略行动。

　　我认为“一带一路”是中国对外开放的4.0版本，是新一轮的开放。我们1.0版是80年代初期中国的经济特区，14个开放城市，沿海经济开放区，再到沿海战略，88年提出沿海开放战略，两头在外，大进大出。做加工贸易，我们很多轻工行业也是从那时候发展起来的。到90年代初期我觉得是2.0版，我们从沿海的开放逐步的推进到沿江、沿边和内陆，形成多层次、全方位的开放格局。3.0版就是本世纪初我们加入世贸，来重新构建经济运行体系，深入的融入世界经济。一带一路的实施，中国是从引进来为主逐步的转向引进来和走出去并举。从消费为主，逐步转向消费品和投资品并重的这么一个时期。所以我们从着眼于国内的开放，逐步转向要在更广的范围来推进对外经济的布局。

　　“一带一路”与国际上其他区域合作框架最重要区别就是“共商、共建、共享”，他是一个开放性的体系，不排斥，也不针对任何第三方。欢迎任何国家和地区组织、企业广泛参与。同样这个战略的实施要以企业为主体，要市场化运作。“一带一路”是一个战略构想，但它并不替代企业去作为主体发挥作用。国家层面不会去制定非常细致的具体的实施，而是要依托企业去参与，给企业留下足够的空间，让市场去作主，让企业去参与，这也是一个重要的部分。

　　“一带一路”从时代背景来看，国际金融危机之后，全球格局正在发生深刻的调整。全球经济复苏非常艰难，发展在明显分化。多边的投资贸易格局正在进行新的调整。现在也有人把全球经济的表现称为“新平庸”，中国经济正在进入新常态，结构也在发生深刻的变革。传统的优势领域，比较优势在明显的减弱。新的技术、新的产品、新的商业模式、新的业态也在迅速的兴起。新兴的力量正在成长，我们正处在新老交替的关键时期。这个阶段我们遇到了全球格局的变化，也为中国的产业调整提供了一个新的契机。可以把国内经济转型与对外的走出去的战略实施能够更有效的结合起来。一带一路在新的格局下，国际国内两个大局，谋划全方位的大的战略。

　　他的目标是维护全球的自由贸易体系和开放型的世界经济。我们坚持推进全球多边的自由贸易的开放体系。

　　第二促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合。

　　第三致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通。只有互联互通，要素才能更好的自由流动，交易成本才会得到下降。能够更好的提高区域间合作、产业间合作的效率。

　　第四实施“一带一路”也是要推动沿线各个国家战略的对接，实现互利共赢，特别是我们要通过战略对接，来构建利益共享的全球价值链。要通过各个层面的战略对接，产业对接，企业层面对接，国家层面战略对接，推动形成全球价值链。

　　“一带一路”的东边是东亚的经济板块，也是全球最活跃的一个板块。它的西边是欧洲——工业革命的发源地，最新的也是全球发达的一个板块。而中间原来一直被阻隔了，包括中亚、西亚，包括东非地区，原来是个屏障，把这两个板块分开了。我们“一带一路”的战略，实际上就是要打通东亚板块和西欧板块的通道，把他对接起来。第一步可以先通过中亚、西亚、东非然后是东欧，然后逐步再对接到整个欧亚大陆，把欧亚大陆整合起来。这个也是从世界发展史上来说也是前所未有，通过一带一路的实施，更好实现亚欧非产业发展、经济比较的整合。

　　整合过程就要去建设一批国际经济合作走廊，张高丽副总理在互联互通方面提出要建立六大国际经济合作走廊。要以基础设施为先，同时以产业链配置，与当地的产业的融合，纵深性发展为基础。

　　第三，我想一带一路合作的重点，总书记提出五通，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。围绕五通，无非是这几个方面，第一首先还是要基础设施的互联互通。基础设施的互联互通也正在推动，我们中泰的铁路也签了政府间的协议，可以连接到泰国的曼谷。再有中巴经济走廊，他是从西北一直连接到巴基斯坦，这又是一个通道。包括以后中国到缅甸，同样可以建立起战略通道，第一搞陆水联运，然后下一步可以继续建铁路。这都是我讲的基础设施的互联互通。除了基础设施的连接以外，更重要就是它的技术标准体系也要对接。通观要更加便利化。

　　第二提高经贸合作水平，需要构建若干高标准的自由贸易区域网络。现在这个区域范围内正在推进的比如中韩，最近签的自贸协定。最近推进有很多，你要建设推进一批自由贸易区网络，形成网络化。最大程度的降低商品服务贸易障碍，可以创新贸易方式还有发展跨境电商这种新的贸易和业态，这也是经贸合作。

　　第三就是要大力推动产业投资。中国企业正在积极的走出去，去年我们对外投资和引进的外资基本持平了。产业走出去的规模正在迅速扩大。确实我们也需要加快走出去的步伐，随着国内要素成本的上升，特别是劳动力成本的上升。很多产业走出去会有更大的天地。

　　比如东非地区，我们最近去考察发现那里人工成本很低，人工成本每个月50到100美元。同时美国和欧洲对非洲有很多优惠，因为美国有一个非洲的经济增长法案，他对非洲的产品是免配额，免关税。如果他的要素成本很低，又可以对美国和欧洲的市场享受免配额的政策。我们中国企业到非洲去以后，市场空间会大大的拓展。当地的农产品(25.93, -1.06, -3.93%)、蓄产品还有各种原料，资源很丰富。我们碰到纺织业协会，他们正在筹划搞棉花基地，他也有很多荒地没有去开发，所以就地搞纺织企业。这个我觉得还有很多蓄产品还有食品、水果、干果的加工等等。我去看了一些企业还是很落后的。我们有很多企业到做进口组装，这种企业已经不少了。下一步能够就地化生产，成本就可以进一步降低。我们说产业投资有很多的空间。

　　我们说轻工行业怎么在非洲、东南亚、中亚，哈萨克斯坦为重点，东南亚、印尼为重点，怎么推动当地的农产品、蓄产品还有劳动力资源的丰富的优势，生产成本低的优势，靠近目标市场的优势，发展各种轻工产品，可以形成上下游配套的集群式的产业链。也可以去搞园区，我们很多企业在那搞了园区。集群式配置可能更有利，因为他们配套成本很高。你只有集群化，才能大大的降低配套成本，这是园区化的布局模式。现在我觉得民也企业出去还是非常活跃的。

　　第四就是能源和资源合作，煤炭、油气、金属矿产资源还有水电、核电、风电能源合作空间也非常大的。我们可以通过能源资源合作，来推动这个地区的发展。

　　第五就是金融的合作，我们说无论是产业发展，基础设施建设和能源资源合作，都需要金融工具支持。现在我们建立亚投行，丝路基金都是更有利于这个区域的跨国的通道建设，产业园区的推进。人民币的结算中心也逐步的增加。人民币的国际化也会通过战略的推进而加快推进。

　　第六就是密切人文交流合作。我们走出去一定要改变过去仅仅以盈利为目的的传统的思路模式。我们一定要人文合作，文化跟融合和交流上，能够更加深度化，能够为我们的经济的合作能够打下更好的基础。

　　第七就是环境，我们企业走出去一定是要绿色的生产方式。因为这一年有相对一些是生态脆弱，即便是有生态容量，他们对环境的标准要求是非常高的。怎么来推进绿色的丝绸之路建设，通过一带一路的建设来推进新一轮的对外开放。最终开放我们要建立多边和双边的合作机制。现在双边合作机制更多，国与国之间的双边合作机制，通过双方间的协议来推进。多边机制也非常多，同时发挥好双边和多边机制的作用。

　　第二要创新企业走出去的方式，现在除了少数敏感行业、敏感地区以外，所有企业对外投资我们都推进备案制，最大程度降低企业走出去的障碍，让企业放开手脚去闯。作为企业来说在依照商业原则的基础上，怎么样去创新出海的方式，包括与第三方合作。包括以前我们企业出去主要是工程总承包，现在怎么样用合资的模式与第三方合作的模式，建立产业区的模式都需要我们去探索。大企业和小企业建立产业链，建立战略联盟，上下游配套关系能够以产业链的方式走出去。

　　第三我们也要通过产业合作来推动装备和优势产能的合作，我们现在有些装备已经有国际竞争优势了。特别是对一带一路的沿线国家，东南亚、中亚、东非，我们是有相当的竞争优势。怎么通过优势产能合作，把我们的装备技术标准也能带出去。包括我们轻工，我们很多装备也是有竞争优势的。你的装备跟标准是关联的，怎么共同做好。

　　第四是努力实现早期收获。你要让当地老百姓(79.60, 1.45, 1.86%)有获得感，他们通过实施，自身有感受。就要一些早期收获项目，早期的开花结果项目。怎么更加主动去谋划一些早期的项目，让当地有获得感，增强他的参与度，也是需要我们去谋划。

　　第五就是融资，走出去规模很大，融资也需要创新。现在很多企业出去，中国金融机构的商业网点不够。现在第一就是扩大商业网点，还有你海外投资形成的资产能不能做抵押，增强银行的海外资产处置能力。如果不能有处置能力，就不能抵押。我们很多企业提出就是外保内贷，海外资产做抵押，通过国内银行来贷款。当地没有网点，你怎么做？需要创新金融合作方式，还有现在国际资本市场资金成本不高，很多企业可以在境外发债。可能很多企业没有去尝试过境外发债成本还是很低的，类似金融的创新。

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　　第六要依托华侨、华人、华商，这也是我们一个比较优势，特别在东南亚包括东非、中亚都有。怎么依托华侨、华人、华商，他们当地有的也形成一定的产业规模，怎么来走出去推进合作。

　　第七地方要行动，不能光是中央层面，各个地方根据他的特色，包括他的比较优势，与周边的临近国能够开展相互间的合作。

　　第八我们可以发挥港澳台地区的独特作用，特别是我们可以和香港作为一个融资的中介，作为一个走出去的中介。你到香港注册一个企业或者跟香港的企业合作走出去，效果不一样，国际化的形象大大提高。我们做融资和专业服务港澳都可以作为一个中介工具。

　　“一带一路”正在推进，总体是企业，需要企业去探索、实践、去创新。一旦走出去，你就会觉得天地更加宽广，你的市场空间就会得到大大的扩展。更有利于产业调整和走出去能够更有效的结合起来。

　　谢谢各位。