中国轻工业联合会二届二次理事会
暨全国轻工行业工作座谈会交流材料之三

                                  山东省轻工业办公室

    一、二○○六年山东省轻工业持续健康发展
    2006年，山东省轻工行业认真落实科学发展观，切实转变经济增长方式，积极实施产业结构调整和发展循环经济，不断增强创新能力，大力开拓国内外市场，采取应对措施，努力克服原材料和能源、运输价格上涨等不利因素的影响，使全省轻工业继续保持了协调快速增长，实现了“十一五”轻工业发展的开门红，呈现出以下几个方面的特点。
    （一）生产快速增长，经济效益不断提高。2006年全省轻工行业现有规模以上生产企业首次突破一万家，达10673家，比2005年末净增加1100家。全年完成现价工业总产值9803.2亿元，工业增加值2655亿元，实现销售收入9485.5亿元，利税853.3亿元，利润530.88亿元。分别比2005年增长25.18%、22.13%、26.04%、25.68%和26%。工业增加值和销售收入分别占全省规模以上工业的近四分之一，利润占五分之一，在全省各工业部门中居第一位。经济规模和总量三年来增加了2.7倍，经济效益三年来则增长了近3倍。其中主要产品产量如机制纸及纸板、电冰箱、冷冻箱、日用玻璃、农用薄膜、原盐、淀粉、味精、天然色素、功能糖类、白酒、啤酒、葡萄酒、植物油、肉禽加工产品、果蔬加工产品、水产加工产品以及搪瓷制品等继续保持全国第一位。革皮服装、空调器和铅笔等产品居全国第二位。
    （二）重点行业发展势头良好，支撑作用明显。2006年食品行业实现销售收入4797.5亿元，同比增长25.81%，绝对额净增985亿元，约占全国食品工业的22.93%，实现利税419.76亿元，利润267.9亿元，约占全国食品工业的24.73%。造纸行业全年完成机制纸及纸板产量1382.25万吨，约占全国总产量的20.32%，净增190万吨。纸制品完成175.72万吨，同比增长37.1%。造纸及纸制品行业经济总量首次突破千亿元大关，全年实现销售收入1155.06亿元，同比增长20.63%，绝对额净增168亿元，约占全国造纸工业的23.62%。实现利税118.21亿元，利润73.7亿元，约占全国的29.18%。家用电冰箱完成1069.38万台，率先突破千万台大关，同比增长55.68%。家用电器行业全年实现销售收入639.36亿元，实现利税35.06亿元，利润16.42亿元。塑料制品行业全年完成产量228.8万吨，同比增长36.73%，净增71.24万吨。实现销售收入547.57亿元，同比增长37.34%，约占全国塑料工业的8.93%。实现利税53.68亿元，利润35.76亿元，同比增长49.07%，约占全国的13.52%。上述四大行业所实现的销售收入、利税和利润总额分别占全行业的75.7%、70.3%和72.3%。除此之外增速在40%以上的有木材加工、钟表、日化、轻工机械以及电动自行车等行业。增速在30%以上的有家具、金属制品、日用硅酸盐和工艺美术等行业。
    （三）国内外市场开拓成效显著，结构有所改善。在重点调度的100种主要产品中，较上年增长的有80种，产销率达98.96%，高于全省和全国同行业的平均水平。市场结构进一步优化，轻工产品省外市场比重达28%，高于全省6个百分点。其中食品工业为25%，造纸工业为65%，家电工业为60%。2006年全省轻工产品销往国外市场的比重达18.5%，高于全省平均水平3.5个百分点。全行业出口创汇220亿美元，约占全省的35%左右，居全省工业部门首位。其中食品行业95亿美元，工艺美术行业23.1亿美元，皮革制品行业20.78亿美元，家电行业14.83亿美元。造纸行业出口创历史新高，达7.2亿美元，增长142.33%。目前,全省轻工行业产品国外、省外和省内市场比例为18.5：28：53.5，好于全省平均水平。
    （四）固定资产投资增幅回落，投资结构和形式更趋合理。随着国家宏观调控政策的逐步到位和调控力度的加强，我省轻工行业的固定资产投资增长速度从2006年7月份起已开始逐月回落，全年共完成固定资产投资约600亿元，其中技术改造投资为480亿元，占80%左右。投资形式日趋多元化，通过利用外资和境内外上市以及吸收民间资本等方式，加大技改投入，促进了结构调整。
    （五）“三个亮点”更亮，经济活力显著增强。一是高新技术发展迅速，高新技术产品比重持续攀升。2006年全行业高新技术产品增加值完成665亿元，约占全部增加值的25%，比上年增加2个百分点。二是民营经济发展加快。由于省委、省政府对民营经济发展的支持力度不断加大，各项鼓励配套政策措施逐步到位，使民营经济得到了空前的快速发展。2006年全省轻工行业规模以上民营企业即非公有制企业已突破一万家，占全行业企业总数的93.7%，同比增加2.47个百分点，涌现了金锣、龙大、菱花、西王、太阳、博汇等一批大型民营企业集团。民营企业实现的销售收入为8296.42亿元，利润481.75亿元，分别占全省轻工业的87.46%和90.75%。三是外经贸工作进一步加强，全行业制成品和机电产品出口比重不断提高。2006年农副产品加工和木材加工等低附加值产品出口比重为35.6%，比2005年下降2.1个百分点。机电产品出口比重为15%，比2005年提高2.5个百分点。
    （六）节能降耗工作初见成效，可持续发展能力进一步增强。造纸行业是轻工能耗较高行业之一，近年来通过技术改造和发展循环经济，使能源消耗有所降低，2006年万元工业增加值能耗预计为5.10吨/万元，比2005年下降6.76%。规模以上造纸企业工业重复用水率在70%以上，比2005年提高近2.5个百分点。酿酒工业通过开展节能降耗和发展循环经济，吨产品标煤消耗下降3%，水循环利用率提高近5个百分点。许多企业还利用废渣、废料进行有机肥料生产，变废为宝，企业效益也因此显著增加。
    总的来看，2006年全省轻工经济运行平稳，发展势头良好。一年来，省轻工办在省委、省政府的领导下，为行业发展做了许多积极而富有成效的工作。
    （一）积极转变经济增长方式，调整产业和产品结构
    一是积极淘汰落后的生产能力和生产方式。完成了轻工行业结构调整和淘汰落后生产能力意见的起草工作，其意见已被省政府采纳并下发执行，要求到2007年底，关闭和淘汰5万吨/年以下麦草浆生产企业；10 万吨以下草浆生产线加快调整改造，逐步加以淘汰。着重解决制革企业工艺落后、污染严重的问题，严格限制年生产能力10万张（折牛皮）以下新建、改扩建项目；严格禁止在淮河流域、旅游风景区、饮用水源地、经济渔业区、自然生态保护区等环境敏感地区新建小型制革项目。截至目前，全省共取缔1万吨以下小造纸企业483家，关闭不能稳定达标排放的造纸企业麦草浆生产设施73家，淘汰落后造纸生产能力184万吨，麦草制浆能力133万吨。目前，全省实际拥有麦草制浆企业25家，麦草制浆能力200万吨/年，麦草制浆的集中度进一步提高。制革行业加大淘汰小制革企业力度，严格限制新上小制革厂，使生产集中大幅度提升，2006年规模以上企业实际平均生产量为118万平方米，比2005年提高近40%。
    二是加大技改投入力度，增强企业竞争能力。组织了《山东省工商企业结构调整产业指导目录》轻工部分的制定、修改工作和山东省轻工业“十一五”发展规划编制工作。根据省政府确定的“双百工程”的发展战略要求，积极组织推荐重点产品和重点企业，并组织起草了相关的技术改造标准。同时还会同省环保局组织召开了全省造纸企业“十一五”固定资产投资项目专家论证会，对项目进行前期评审把关，并建立起了相应的项目库。与此同时，重点围绕食品产业链，不断加大投资力度，促进结构调整和技术进步，使产业链不断拉长，其产品在国内外市场的竞争能力进一步增强。同时，坚持用高新技术改造传统产业