中国工业报记者 李锋白

    产业集群是当前完善区域经济布局的重要组成部分，也是县域经济高质量发展的主引擎，引起各地政府对产业集群的高度重视。为促进产业集群发展，河北省今年制定了《河北省县域特色产业振兴工作方案》，在年营业收入30亿元以上的产业集群中筛选100个进行重点支持，集中政策和优势资源，加快实施振兴攻关，规划到2022年使其营业收入比2018年翻一番的目标。
    中国工业报记者从中国轻工业信息中心了解到，河北100家重点产业集群中，轻工行业近40家。河北省产业基础好，资源较丰富，但与发达地区产业集群发展相比，与高质量产业集群发展相比，还有很大差距。例如：部分集群处在产业链低端，附加值、利润率、国际市场占有率、产业智能化程度、品牌知名度都不高。
    以中国轻工业信息中心正在研究的案例为例，河北武邑金属橱柜产业是武邑县两大传统特色产业之一，始于上世纪70年代，现有工贸企业606家，其中规上企业6家，从业人员3万余人，主要生产保险柜和文件橱两大类。2018年，武邑县金属橱柜产业集群主营业收入30.2亿元，利润总额6160万元，出口交货值3000万美元。
    在近40年的发展中，武邑县金属橱柜产业奠定了良好的产业基础，培育了部分知名品牌，但与行业平均水平，与高质量产业集群发展目标相比，还有很大差距，主要体现为：一是产业规模占行业比重小。主营业务收入仅占全国比重3%；二是主营业务收入利润率远远低于行业平均水平。近五年，金属橱柜行业平均主营业务收入利润率为7.13%～8.04%之间，而2018年，武邑县金属橱柜行业主营业务收入利润率仅为2.04%；三是出口市场占比少。2018年，金属制保险箱（柜）及保险库的门等类似品、金属制文档类办公用具，河北出口额分别占全国出口额比重的0.55%、0.70%；四是自身产业业态陈旧。
    冰冻三尺非一日之寒。这些在历史发展中累积下来的各种问题，反映了产业集群普遍存在的困境，既非一朝一夕所能解决，也非单靠产业集群本身便可变革；既要有强大的政策决心和坚定的图强意志，更要有稳妥的规划和务实的举措。综观当前各类产业集群现状，一个现实问题是，新形势下，形势比人强，任务艰巨，产业集群高质量发展等不得，并且等待机会成本非常大，单纯依靠产业集群自身力量的逐步积累，并不能适应下一步高质量发展的现实迫切需要。这就要求产业集群在政府引导下积极聚力汇智，对症下药化解旧难题，以新理念新策略激发新动能，开创新格局。
    毋庸置疑，破旧题难，开新局更难，但这正是“振兴”的题中应有之义。中国轻工业信息中心相关负责人表示，在国家高度重视产业集群发展背景下，河北省百家集群振兴计划恰逢其时，应紧抓京津冀协同发展、雄安新区千年大计的战略机遇，认真贯彻高质量发展要求，秉承创新发展、智慧发展、融合发展、赋能发展理念，汇聚社会各种行业资源、信息智库，以不同行业、不同发展阶段为视角，深入分析每个集群发展短板，进行顶层设计，为百家集群探寻一群一策的振兴方案。