[导读]
日前，我县出台《平阳县打造皮革皮件“百亿产业”三年计划(2017-2019)》，进一步贯彻落实“四大百亿产业培育”计划，抓住“亩产论英雄”核心，大力改造提升皮革皮件产业，实现百亿培育目标。力争到2019年底，皮革皮件产业规上销售产值规模达到100亿元以上，2017年-2019年年平均增幅实现40%以上。

　　“这是我们打造‘一小镇两中心’的全新开端。”县提升办相关负责人介绍道，经过三年计划提升发展，将促使产业集群的综合实力和市场竞争力显著增强，巩固提升制革基地改造和重污染行业整治成果，打造“一小镇两中心”，即：“平阳宠物小镇”和“时尚产品研发设计中心”“皮革皮件品牌营销中心”，引领产业发展。

　　(一)

　　《计划》提出，要完善集聚集约发展格局，以“大拆大整”活动为契机，打造皮革皮件产业发展主平台，加大资源要素支持力度，强化园区平台建设，优化功能布局，全力推进明胶行业胶原蛋白项目落地，抓紧协调解决其他明胶项目投产障碍，争取打造10亿元规模新兴产业。

　　同时，加快建设集“产业、文化、社区、旅游”四位一体的平阳宠物小镇，注重节约集约用地，以盘活存量用地为主，做好相关建设规划和产业规划，加大基础设施建设和公共平台建设投入力度，鼓励创新能力强、发展前景好的企业入园集聚发展，通过政策引导培育一批科技型、创新型企业。宠物企业要加快打造总部体制，理顺在外投资加工基地与本地总部从属关系，2017年实现销售产值回归5亿元以上，以后每年按20%幅度递增，力争2019年实现销售产值20亿元。

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　　(二)

　　在培育皮革皮件产业中，我县实行政策倒逼，在用地指标、筹措资金、完善优惠政策、优化审批及跟踪服务等方面下工夫，推进皮革皮件产业在特色小镇集中、集聚、转型发展，实现产、镇、人有机融合，推进全县经济转型升级。

　　“政策是外环境，内部建设需要自身发力。”县提升办相关负责人告诉记者，在规范生产经营方面，要不断加强质量检测与管理，加强环保监测力度，推广清洁能源，促进纳税遵从，规范生产经营行为，使我县皮革企业在清洁生产水平、污染防治水平、产品质量水平、安全生产水平和行业整体效益得到明显提升，推进行业健康、有序、持续地发展。2017年，销售产值争取增长50%，达到20亿元，到2019年达到35亿元。

　　同时，引导皮革企业组建产业集团，以众筹形式组建“皮革科技股份集团有限公司”，计划用地约100亩，力争打造清洁化生产示范基地、皮革清洁化生产研究中心等，实现原材料联盟采购，有效降低成本，并建设集中仓储场所，配套现代物流，使现有生产企业实现无库存生产。

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　　(三)

　　结合“重污染行业整治”工作，按照“规范提升一批、集聚入园一批、关停淘汰一批”的要求，对全县各类移膜企业存在的“四无”现象开展限期整顿治理，鼓励企业实施整合重组，企业总数精减50%，并要求企业在环保规范前提下，规范财务制度，提升行业产出贡献率。

　　《计划》明确，原来含移膜和皮带生产两个工序的企业，将移膜工序从现有皮带企业中分立，建立独立核算法人主体，2017年起均按产成品计算销售产值，今后每年达到每条生产线产出5000万元销售产值，对达标企业关停时限给予适当延长，并根据用地条件环境承载容量考虑给予就地改造提升或优先安排在水头或腾蛟选址集中搬迁入园。同时建立严格的督查机制，加强动态监督，对未达标企业坚决予以关停取缔。2017年升规10家，实现销售产值5亿元，年均实现增幅30%以上，到2019年力争达到8亿元。

　　“实施皮件品牌战略是目标之一，但品牌建立和打造的确需要一定的时间和精力。”该负责人告诉记者，在三年计划中，我县将加大通过行政方式获得国家驰名商标、省级著名商标或名牌产品的工作力度，引导有条件的皮带、皮件企业购买国外品牌，鼓励龙头骨干企业整合众多无牌、贴牌加工企业的生产能力，扩大品牌经营规模，形成一批具有竞争力的知名品牌。同时，要完成集体商标注册，专业商标品牌基地建设，提升区域品牌的影响力。重抓技术改造，从提升生产效率和产品附加值两个方面实施效益增长，今后三年年均增长幅度实现25%以上，到2019年皮带皮件行业实现销售产值20亿元。作者：季丹丹 黄颖颖/文