全球玩具看中国，中国玩具看广东，广东玩具看澄海。

    玩具行业是澄海支柱产业。然而，10年前的2007年，澄海玩具合格率仅为44.5%；但十年后的2017年，合格率上升为96.3%。

 “玩具质量整治，推动了澄海区玩具行业转型升级。”汕头市澄海区人民政府副区长王伟深对国家质检总局“质量提升媒体行”记者团介绍，通过创建“质量强区”，通过创建    全国动漫玩具产业知名品牌示范区、国家出口玩具质量安全示范区，及通过设立“区政府质量奖”等激励措施，努力促使“澄海制造”向“澄海质造”和“澄海智造”转变。

    从家庭作坊起步到3C认证企业

    “中国70%出口玩具在广东，广东70%出口玩具在汕头，汕头70%出口玩具在澄海。”广东省质监局办公室副主任谭教千介绍到。

    王伟深称，澄海玩具产业规模全国第一，全区现有12000多家玩具礼品生产经营企业，超过13万从业人员，以及3000多家国内外玩具贸易公司，拥有年产值超亿元的玩具骨干企业170多家。2016年，全区玩具礼品行业产值达443亿元，玩具企业数、规模以上企业数、产业链配套、产值规模均远高于国内其它玩具生产基地。

    澄海的玩具出口规模目前为全国第一，并且先后在迪拜等地设立澄海玩具公共展示中心。全区现有奥飞娱乐、星辉娱乐、骅威文化、群兴玩具、实丰文化5家玩具上市公司，以及小白龙、凯迪威等12家“新三板”挂牌玩具企业，上市上板企业数量和市值均为全国之首，玩具上市公司占全国70%以上。

    “在过去的十年间，澄海玩具产业以年均14%左右的速度增长，产品70%以上出口到全球140多个国家和地区。2016年，全区玩具产业出口总额335亿元。”王伟深说。

但在十年前，澄海玩具却如在炼狱。

    澄海玩具以家庭作坊生产起步，初期主要是以竹木等为材料，采用来料加工的形式，通过手动、半自动塑料挤出机，生产一次定型的静态玩具。直到20世纪80年代中期至90年代中期，随着全自动注塑机的大量引进，玩具的质量和产量才有了较大提高，并慢慢有了知名度。

    “在澄海玩具产业不断发展的同时，小微企业多、产业链分散、部分企业生产不规范等一直如影随形，甚至出现个别小企业和家庭作坊回收质量低下的再生塑料来生产加工劣质玩具等现象。2007年，玩具产品的合格率才44.5%。”澄海质检局的一位副局长表示。

    小微企业的散乱经营，也给玩具质量带来很大的隐患。玩具业发展诸多老问题中，最严重的要属质量安全问题。这也同样困扰着澄海玩具业。由于某些玩具选用劣质原料，加之做工粗糙，因而容易出现断裂、脱落、变形、掉毛等现象，这都会成为安全隐患。同时，劣质玩具中常含有过量的聚氯乙烯、甲醛、苯、铅、汞、铬等有害物质，经常接触可能引起孩子皮肤过敏，对上呼吸道、神经系统等造成损害。

    “对于这些小微企业，我们通过3C认证来进行规范，关掉一批，扶持一批，发展一批。”上述副局长表示。

2011年7月，国家玩具质量监督检验中心(汕头)通过国家质检总局的专家组现场验收，同年8月，国家质检总局和国家认监委联合发文“关于成立国家玩具质量监督检验中心(汕头)的通知”(国质检科联[2011]453号)批准国家玩具质量监督检验中心(汕头)正式成立。

    “支持企业承担各级标准化科研项目，鼓励有条件的企业积极参与国家标准、行业标准制定，提高在同行业中的话语权和竞争力。”王伟深表示，“今年，我区还专门设立了政府质量奖，每家获奖企业一次性奖励50万元。”

    目前，全区新增高新技术企业认定33家、培育入库35家，新增省级工程技术研究中心4家、市级工程技术研究中心3家，新增省级工业设计中心2家、市级企业技术中心12家，新增专利申请4140件、专利授权3294件，新增PCT国际专利申请15件。

    产业转型升级质量

    我国是全球第二大玩具消费国，2016年玩具消费额近700亿元。但是市场正在发生变化。

    长期以来，中国玩具产业一直被认为是典型的加工贸易产业。但近年来包括奥飞在内的国内企业，积极关注IP原创知识产权，不断提升自主创新和自创品牌意识。数据显示，2016年中国玩具产业自有品牌方式出口的一般贸易超越加工贸易，这意味着中国玩具产业已开始摆脱数十年来以代工生产为主的生产模式。

    广东奥飞事业有限公司总经理陈时五介绍了上述转变，并称：“在经过最原始玩具的发展过程后，我们发现文化更能带动玩具的发展，赋予玩具已经的文化时，它就不再只是玩具。截至2017年上半年，奥飞的商标、版权、专利总量超过 18000 个。”

    当玩具不再只是玩具时，机械的生产玩具已经在澄海被淘汰。

    对于一直以车模为主、出身传统行业的星辉互动，也在这场转型中华丽转身。

    近年来，随着中国城镇人均收入水平的提高，大众消费的档次随之提高，在游戏、体育等方面的消费支出逐年扩大。星辉互动娱乐总经理助理张列武表示，2013年以来，公司陆续收购了互联网游戏开发商畅娱天下和星辉天拓，使公司获得了集手游和页游双产品、研发和营销双驱动的优质游戏业务，成为游戏业内的优势参与者，构建了以“玩具+游戏”为载体、内容和营销双重驱动的互动娱乐平台。

    第一个玩具追溯平台落地澄海

    “玩具产品的质量安全监管，是系统平台设计核心。”王伟深表示。

    全国第一个玩具追溯平台就这样在澄海落地。该追溯系统定名为“玩具质量信用查询追溯系统”。

    目前，追溯系统建设顺利进行，平台建设总体已完成。汕头市质量技术监督局和澄海区人民政府于今年9月20日在澄海区宝奥城正式启动“玩具产品质量提升暨玩具产品质量追溯试点系统”。

    据王伟深介绍，这个追溯系统主要围绕四方面内容进行打造。体系建成之后，将运用互联网和大数据等先进技术，实现对产品来源可追溯、生产可记录、去向可查证、责任可追究，进一步提升玩具质量监管水平。