【慧聪食品工业网】各位听众，香港实施“奶粉限制出口令”，成为今年两会代表委员热议话题，进而再次引发对食品安全问题的反思：食品安全年年说，消费者却依然在担心“还能吃什么，还能喝什么，还能用什么”。究竟是我们的监管仍然存在漏洞，还是处罚的威慑力不能给民众足够信心？食品安全的信心重塑之路到底在哪儿？今天的《两会聚焦》请听东广特派记者杨叶超、刘匀娴发来的综述：小小一罐奶，安全大诉求。

    这两天，全国政协委员、国家工商总局局长周伯华一张几欲落泪的照片成为新闻热点。堂堂的七尺男儿、国家部门的主管，在被问到内地市民对一罐奶粉都缺乏信心的时候，表情凝重，几乎当场掉下眼泪。这个被媒体捕捉到的镜头，结合本月起香港实施“限奶令”的背景，传递出复杂的信息：身处一个乳品大国，我们的很多孩子却要千方百计靠别人家的奶长大，这让人情何以堪？

    对此，甘连舫委员表达了自己的愤怒，不是觉得香港人太小气，而是国内的乳品行业太不争气：

    【我就看着生气，都是原来三聚氰胺这些事情闹的，国产的奶粉如何提高品质，太重要了，所以国家要出台严厉的政策，打击不法商贩。】

    而全国人大代表、光明食品集团有限公司副总裁葛俊杰，则想为内自己的行业正一正名：

    【政协的发言人实际上已经讲了，国内的奶粉实际上是安全的。我们这几年实际上把食品安全作为我们自身发展的一个基本生存的底线在推进。我是呼吁，社会既要重视食品安全问题，但是要给中国食品安全信心。中国的总体食品我觉得是安全的。不要因为食品安全出了一些问题，否定整个中国食品产业，我觉得是不公平的。】

    “限奶令”引发的热议，实际上在此前的几次食品安全危机中都几乎上演过。远的不说，近的就有去年国内白酒被曝塑化剂超标，今年媒体曝光炒瓜子违法添加工业滑石粉及色素，宁波市食药监局抽检鲜奶3成不合格……每次事情一出，对于食品安全的讨论便不绝于耳。有评论说，周伯华的几欲落泪，说明食品安全问题高层高度关注。但政府监管乃市场准入最后防线未能守土有责，同时又成为压垮民众信心的最后稻草。

    信心要如何重新树立起来？参加全国两会的代表委员支了不少招。张闾蘅委员说，专业问题，一定要有专业的声音来清楚及时地告诉公众：

    【要从根做起，国内建立第三方独立的检验中心，要专业人士告诉我们。】

    上海市政协副主席高小玫委员认为，严罚才有效果。她说，《食品安全法》中规定的没收、罚款等制裁手段，看上去很严厉，但操作中，没收往往不影响违法者东山再起，罚款则常常无人可罚、无款可罚。她建议修改《食品安全法》，加入行政拘留制度。

    【对于中国人来讲，行政拘留对人身自由时间的剥夺，有一些心理，精神，人的名誉方面的震慑，违法者他就更怕了。】

    高小玫还认为《刑法》中对食品安全问题入刑标准太高、规制的范围太窄，有必要尽快修改。

    光靠罚真的就能解决问题吗？三聚氰胺事件已过去整整五年，当时三鹿集团被罚5000万，董事长被判无期徒刑。但国内乳品行业的信心并未重塑，反而有溃败的趋势。有观点认为，现在食品的监管部门、环节不是太少，而是太多，反而容易造成推诿扯皮。应进行全国性的食品安全监管改革。这个观点得到了陈建国委员的赞同，他建议把监管食品的各个机构，归并成一个大的部门，提高监管的效率。

    【目前职责还相对分散，在各种部门之间交叉的状况下，统一成立一个机构，短时间内是能起到作用的。】

    他山之石也许值得我们借鉴。1906年小说《丛林》问世，描写美国糟糕的食品安全情况，小说内容令时任美国总统震惊。同年，美国食品药物管理局前身成立。此后，美国用几十年建立起严格的食品安全体系。对于拥有庞大人口的中国，食品安全问题解决更难以一蹴而就，民众应当给予政府和市场应有的时间。同样，食品安全不怕慢就怕站，企业和政府也应作出民众看得见的努力。