据中国之声《新闻纵横》报道，“食品安全”，关乎每一个老百姓的切实利益。昨天（17日），全国食品安全宣传周正式启动，启动仪式吸引大批记者前往。除了事关“食品安全”，另一个重要原因是，这是国务院机构改革和职能转变后，食品安全所有相关部委首次集体亮相。

    社会共治前政府有效监管是首要因素

    国务院食安办、食药监总局、质检总局、工商总局、商务部、农业部、公安部、卫计委等部门相关负责人悉数到场，其中最受关注的亮相之一，来自新上任的食药监总局局长张勇。

    3年前，国务院食品安全委员会成立，下设国务院食品安全委员会办公室，张勇被任命为食安办主任。3年后，国务院机构改革，组建新的国家食品药品监督管理总局，张勇又成了首任局长。总局挂牌近3个月，昨天，张勇终于以局长身份完成在媒体前首次中规中矩的亮相。

    张勇：只有形成社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共治格局，才能不断破解食品安全的深层次制约因素，才能不断巩固食品安全的微观主体基础和社会环境基础。

    第一次讲话，接近10分钟，“社会共治”四个字被张勇反复提及。当然他也承认，在“共治”之前，政府有效监管是首要要素。

    张勇：对监管部门的信任，是提高社会参与食品安全积极性的首要前提。我们越强调社会共治，就越要提高政府监管的严格性、有效性和公正性。

    量大面广的消费总量、“小、散、乱、低”的产业基础、尚不规范的产销秩序、相对缺失的诚信环境，针对眼下严峻的食品安全形势，张勇并没有回避。食药监总局成立三个月来，都干了些什么，下一步还将有哪些重点部署。食药监总局监管二司副司长柴保国在下午的论坛上进行了简要概括。

    柴保国：总局组建后，已连续部署开展了肉类制品、虚假违法医药广告、打击保健食品“四非”、夏季流通和餐饮环节食品安全监管等专项行动；下一步还将部署开展乳制品、食品标签标识等专项整治工作，重拳出击违法行为。

    国务院机构改革方案出台后，农业部负责农产品质量安全监管，同时商务部的生猪定点屠宰监管职责划入农业部。农业部副部长陈晓华表示，要大力推进农业的标准化，从生产源头提升农产品质量安全水平。

    陈晓华：切实解决蔬菜禁用高毒农药、畜产品“瘦肉精”和禁用兽药、水产品孔雀石绿和硝基呋喃、假劣农资等突出问题。

    除了源头治理，有效监管外，政府各部门也在创新形式，确保食品安全。中央文明办专职副主任王世明透露，要将食品行业诚信建设纳入全国文明城市、文明村镇、文明单位测评体系。

    王世明：作为文明程度指数测评重要内容，对发生重大食品安全事故的城市、村镇、单位，取消其参评资格。

    企业政府社会落实责任实行共治

    当然，食品安全问题远不仅是城市、村镇的问题。在昨天的全国食品安全宣传周主场活动上，国务院副总理汪洋指出，实行社会共治，关键是落实各方责任。企业要落实主体责任，自觉树立质量意识，健全管理制度，形成层层追溯、相互制约机制。政府要履行监管责任，创新监管方式，建立覆盖“从农田到餐桌”全过程的最严格的科学监管制度。社会要强化监督责任，形成人人监督食品安全的天网，让不安全食品没有市场，让生产经营者“一处失信、寸步难行”，让不法分子无处藏身。

    在这些有关食品安全的责任主体当中，企业是食品安全的第一责任人。然而近年来发生的一系列重大食品安全事件中，很多企业却参与造假或者推卸责任。如何履行社会责任，是摆在食品企业面前的重要考题。

    宁高宁，中粮集团董事长，这位掌管中国最大食品工业企业的负责人，感叹如今全行业处在舆论的风口浪尖。稍有风吹草动，企业就被推到了聚光灯下。

    宁高宁：现在，中国几乎所有的食品企业似乎都底气不太足，好像都被批判，这是我们今天面临的现状。

    但在宁高宁眼中，食品安全并不应该成为食品企业的包袱，相反是最大的收益资产。

    宁高宁：这不是一个负担，别人拿不安全的东西来卖，来和你竞争，你就会竞争输了。相反，食品安全是最好的投资，食品安全创造价值，创造百年老店。对于企业来说，这是长久生存也是最好竞争力的手段。

    食品安全是无数部门的系统工程

    阿里巴巴集团创始人之一马云高调退休后，开始把注意力投向环保领域，最新的头衔是大自然保护协会中国主席。在马云看来，保障餐桌安全，到了刻不容缓的地步。

    马云：GDP数字越来越高，每个人家庭的收入越来越多，但是最可悲的是，我们可吃的、敢喝的东西越来越少。我相信这是每个人的问题，我们可以没有钱，但我们不能没有吃的东西，没有安全的吃的东西。

    保障食品安全，不是哪一个部门的职责，不是哪几个部门的任务。马云认为，保障食品安全是个系统工程，需要全社会共同参与，每个人都应该为食品安全贡献一份力量。

    马云：我问自己，我愿不愿意从事这样的工作？我说这个工作几乎不可以干，这是一个巨大无比的系统工程，不仅仅是食品链的问题，有环境的问题、有水的问题、有森林的问题、有空气的问题，不仅仅是一个部门的问题，是无数部门的问题。

    马云说，30年前的问题也许我们没法改变，但30年以后的中国，是今天每个人可以改变的事情。

    马云：有人开玩笑说，要相信中国人的胃，我们的胃能够消化一切食品。但我更相信中国人的智慧，我更相信今天的中国政府，我更相信今天的年轻人。这个特殊时期，任何一个国家、任何一个时代都面临过，日本面临过、美国面临过、欧洲面临过，他们解决了，相信中国也一定能解决。