据宁波检验检疫局统计，2014年宁波地区共出口玩具4.0万批次、货值7.0亿美元，同比分别增长32.3%和26.4%，再创玩具出口历史同期新高。在漂亮成绩单的背后，宁波市玩具行业仍存隐忧，玩具出口的“量升”未能转化为“质升”，甬城玩具出口转型升级之路仍然任重道远。

一是自主品牌缺少，科技含量较低。虽然宁波地区已有自主品牌引领玩具出口市场，但大部分企业依然以传统的oem代加工模式为主。在有实际出口的近200家玩具企业中，拥有自主品牌的企业不足5%，而以自主品牌出口的更不到总出口额的1%。同时，玩具企业品牌保护意识、品牌开发意识大多不强，在对100家玩具企业品牌状况的调查中发现，仅有10%的企业制定自主品牌保护相关的公司制度，11%的企业具备品牌开发的专门机构和人员。此外，产品以模仿改造为多，科技含量低，出口呈现“批次多、数量少、货号多、货值少”的特点。

二是企业质量管理能力欠缺，产品存风险隐患。目前宁波出口玩具企业中，年出口额低于100万元人民币的企业占据四分之一。这些小企业普遍存在质量管控能力低下等问题，一定程度上影响宁波玩具出口质量。以2014年前三季度为例，欧盟、美国等国外官方通报案例涉及宁波玩具企业的有18起，占宁波被通报工业品案例总数的37.5%，通报案例数量同比上年增长125%，主要被通报原因为邻苯二甲酸盐超标、小零件窒息危险等常规不合格问题。经宁波检验检疫局检验不合格出口玩具批次142批（涉及金额345.3万美元），不合格原因主要为邻苯二甲酸盐超标、警告标识不符合标准、绳线过长、包装薄膜厚度不符等项目。

三是国外技术壁垒层出不穷，企业步履维艰。国外愈演愈烈的技术性贸易措施，已经成为影响我市玩具出口的重要因素。一方面欧美、新兴市场技术法规要求不断提高，如被称为“史上最严”的《欧盟新玩具安全指令》全面实施并不断修订加严化学要求。美国纽约州也将于明年12月1日起将儿童用品禁用阻燃剂增至2项。印尼、俄罗斯等新兴市场也出台儿童玩具国家标准等技术法规，加严玩具产品的管控。另一方面，高昂的准入门槛不断蚕食企业的利润，降低产品出口竞争力。

为此，检验检疫部门建议：

一是继续推进玩具出口质量安全示范区建设。以促进玩具出口企业产品转型升级，提升产品质量安全水平为目标，积极培育一批质效双优的标杆示范企业。努力推动我市玩具出口产业向高技术含量、高附加值、高效益提升，不断提高自主研发、自主品牌的出口比重。

二是不断提高产品质量意识。一方面，企业要加大技术投入和创新，使用新型环保材料，减少玩具化学危害。另一方面，企业需不断完善质量管理体系建设，实现从原料到成品的全过程监控，提升产品质量管控能力，确保产品质量安全。

三是建立健全联系机制和服务平台。建立政府及检验检疫部门、协会、企业的信息联系机制，同时建设出口玩具公共技术服务平台，为企业提供技术咨询、风险预警、国外标准、贸易壁垒信息、认证检测等公共服务，帮助企业提高产品质量和应对能力。