李克强: 中国经济“形有波动,势仍向好”
在大连出席第九届夏季达沃斯论坛与中外企业家代表对话交流时,李克强总理认为,中国的经济形势可以说是“形有波动,势仍向好”。这一判断,为正确认识中国经济形势提供了新的视角,得到了嘉宾们的广泛认同。
所谓“形有波动”,客观反映了中国经济运行的阶段性特征。一段时间以来,中国经济面临着较大的下行压力。2008年国际金融危机爆发至今已经7个年头,但全球经济仍未摆脱危机带来的阴霾,经济复苏依然乏力。作为一个与国际市场密切关联的经济体,全球经济情况总体偏弱,中国不可能独善其身;同时,国内长期积累的深层次矛盾逐步显现,要求我们加快改革和调整的步伐。
在加快改革和调整的过程中,中国经济运行总体上保持了平稳,但局部的、短期的波动也在所难免。今年以来,中国资本市场出现较大幅度的调整;在完善人民币汇率中间价报价机制的过程中,人民币汇率也出现了波动。针对股市、汇市出现的异常波动,中国政府及时采取措施,稳定了市场,稳住了人心,避免了系统性金融风险的发生。
看经济运行是否健康,既要看其“形”,更要见其“势”。客观地说,当前中国经济的波动之“形”,并没有改变向好之“势”。上半年中国经济增长7%,总体仍然处在合理区间,既有科学的内涵支撑,又具有未来可持续性。7%的增速虽然低于前两年,但这是在10万亿美元经济规模基础上所取得的增长,增长7%相应的不变价增量比去年增长7.4%的增量还多。从全球范围看,这一增长水平不仅远高于二季度美国环比折年率2.3%、日本-1.6%、欧元区1.3%的增速,也明显快于新兴市场国家和发展中经济体,仅次于印度一季度7.5%的增速。
经济的平稳发展增加了人民的获得感。上半年,我国城镇调查失业率在5.1%左右,新增城镇就业人数在700万人以上。农村居民人均可支配收入实际增长快于城镇居民人均可支配收入1.6个百分点,城乡居民人均收入倍差2.83,比上年同期缩小0.04,城乡居民收入差距进一步缩小。
更令人欣喜的是,我国经济结构也在加快优化。服务业在GDP中已占“半壁江山”,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为60%,比上年同期提高5.7个百分点。单位国内生产总值能耗同比下降5.9%,节能降耗继续取得新进展。
所谓“势仍向好”,还表现在中国经济的新动能正在加速形成。一个明显的趋势是,在大众创业、万众创新推动下,新产品、新业态、新商业模式不断涌现,经济增长新动力不断成长。自去年以来,我国平均每天新增市场主体1万家以上。今年以来,我国高技术产业增加值仍然保持两位数的增长,比规模以上工业增加值平均增速高出近5个百分点。机器人、新能源汽车、铁路机车等增长速度超过50%。网上零售额继续保持较高的增长速度,在过去两年连续高增长的基础之上,今年上半年增长速度将近40%。
我国经济正处于新旧动能转换阶段,实现制造业从粗放增长到集约增长的升级发展,和从过度依赖投资拉动到消费与投资协调拉动的转换,这是一个充满阵痛、十分艰难的过程。这期间,经济增长难免有波动,一些经济指标难免在月度、季度间发生起伏,这是调整转型期的一种正常现象。
中国经济的基本面是好的。但我们对经济的短期波动也不会掉以轻心。下一阶段,我国仍要继续坚持基本政策取向,继续下力气推动改革开放,推动结构调整。同时,加强区间调控、定向调控,相机调控,保持经济在合理的区间平稳运行,缩小短期波幅,防止产生传导、放大效应,为结构性改革和结构调整创造条件。同时,要正确处理政府和市场关系,坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”协同推进,更好地为大众创业、万众创新清障搭台,进一步激发市场主体活力和经济发展内生动力。
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