本报评论员
 

协调是经济社会持续健康发展的内在要求。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，针对我国发展中存在的不平衡问题，提出并阐述了协调的发展理念，对“十三五”时期坚持协调发展的重点任务作出了安排，突出反映了全面建成小康社会对“发展平衡性、包容性、可持续性”的目标要求。深入学习贯彻《建议》精神，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须认清、吃透、把准协调理念的丰富内涵，牢牢把握中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，正确处理发展中的重大关系，在增强发展整体性、协调性中拓展发展空间。

全面建成小康，重在“全面”，体现的就是发展的平衡性、协调性、可持续性。改革开放30多年来，我们取得了辉煌的成就，同时也出现了“成长的烦恼”。城乡、区域、经济和社会、物质文明和精神文明等发展不协调问题有所凸显，流光溢彩的都市与偏僻落后的乡村同在，东部沿海的率先发展与西部一些地区的相对滞后并存。全面建成小康社会，必须瞄准薄弱环节和滞后领域，加快把“短板”补上，树立并落实协调理念，促进发展平衡、增强发展后劲。

树立落实协调理念，一个重点就是促进城乡、区域协调发展。没有农村的小康，没有欠发达地区的小康，就谈不上全面建成小康社会。实现“十三五”时期发展目标，就要按照《建议》要求，推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局；推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。

树立落实协调理念，还要促进经济与社会协调发展，推动物质文明和精神文明协调发展。经验和教训告诉我们，如果只盯着经济数据的起伏涨落，忽视社会进步和人民群众真实的幸福感、获得感，就会透支社会发展潜力，发展就难以持续。经济发展一定要与政治、文化、社会和生态文明建设协调共进。“十三五”时期，我们要着力改变经济建设和社会建设“一条腿长、一条腿短”的失衡问题，增加公共服务供给，建立更加公平更可持续的社会保障制度。要在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。

“唱和如一，宫商协调”。下好“十三五”发展的全国一盘棋，协调发展是决战制胜的要诀之一。各地区各部门一定要把思想认识统一到《建议》的精神上来，以协调理念促进发展平衡，在加强薄弱领域中增强发展后劲，使单项发展的动能聚合成推动“十三五”经济社会持续健康发展的强劲势能。