大埔陶瓷产业是梅州久负盛名、最有特色的传统产业之一。自宋元时期始，大埔陶瓷便通过海路畅销世界，成就了大埔“青花瓷的敦煌”美誉。

　　目前，虽然大埔陶瓷产业经济总量较小，并且面临技术人才缺乏、创新疲软等问题，但拥有良好的基础，发展潜力大。2013年，梅州市出台《2013年度梅州市产业振兴三年行动计划专项资金项目计划》，陶瓷行业赫然在列。2014年，大埔县制定了《大埔县陶瓷产业振兴发展规划（2014-2019）》，力争2019年将陶瓷产业培育成为百亿元产业。

　　随着大埔交通设施日渐完善，陶瓷产业最近两年每年以约20%的速度增长，发展势头向好，百亿元目标似乎并不是遥不可及。大埔陶瓷产业离百亿元的目标到底还有多远？实现百亿元目标又需跨过哪些坎？连日来，南方日报记者采访了省市相关专家学者和业内人士。 南方日报记者 唐林珍 马发洲 通讯员 丘佳纳 罗文燕

　　集聚发展

　　区域性产业方能做大做强

　　放眼全国，一些知名陶瓷之都虽各有特色，但在其产业形成条件和产业构成上却有着惊人的相似，即坚持走集聚式发展之路。如福建省德化县，从2002年起就先后开发了7个近万亩工业项目区，目前有80%以上的企业已入驻园区发展。这是大埔陶瓷产业目前所欠缺的

　　目前，大埔陶瓷生产、经营企业共有186家，从事陶瓷产业生产的工人有11230人、各类专业技术人员214人；拥有规模以上企业有31家，年产值达1亿元以上企业有3家，年纳税达100万元以上有29家。

　　从数据上看，大埔县虽然有一个完整的陶瓷产业，但多是“村村点火，处处冒烟”。华南理工大学教授姚平根等专家表示，大埔陶瓷产业经济总量偏小，企业小富则安，缺乏生命力。“区域性产业要做大做强，集聚化发展是必由之路”。

　　梅州市经信局副局长江剑欧表示，大埔陶瓷有着悠久的历史和传承，这是其优势所在。以现有基础进行产业集群发展，孵化出更多市场承认的高端品牌，让企业差异化发展，或许是解决大埔陶瓷产业转型升级的一种思路。

　　持相同观点的不在少数。姚平根就认为，大埔陶瓷企业较为零散、大企业比较少、产业链条过短，需要增强资源方面的整体动员能力。

　　集聚发展路漫漫，大埔上下而求索。2014年，大埔县制定了《大埔县陶瓷产业振兴发展规划（2014-2019）》，力争在2019年把陶瓷产业培育成为百亿元的主导产业。围绕“大工业、大经贸”的工业经济构思，大埔大力推进陶瓷产业转型升级，建立起以省级技术创新专业镇（高陂镇）为中心，带动辐射光德、桃源、洲瑞三个镇的陶瓷工业发展格局。

　　大埔县县长朱汉东介绍，目前大埔还制定了《大埔县加快陶瓷产业发展优惠办法》《关于促进中小企业平稳健康发展的实施办法》《关于进一步加快企业上市步伐和利用资本市场的实施意见》等政策与措施，致力促进陶瓷产业错位发展和特色发展。

　　根据《规划》，大埔县政府把拉长产业链条作为一项重要工程，鼓励和引导现有文豪实业、益玉原料等企业，加大资金投入、加大技术研发力度，做精陶瓷原料，做好高档瓷土。在招商引资上，大埔县一改过去单一以土地、税收优惠政策吸引企业的做法，重点突出产业集群下企业的产业链集聚、公共服务、人才吸引力等隐性需求，围绕产业链上游、节点、终端、配套，特别是缺陷环节，有针对性地招商选资，补充完善和延伸陶瓷产业链条。

　　产业链完善了，还需舞动龙头带动龙身。按照《规划》，大埔县将力争每年培育1至2家龙头企业，至2016年形成6家以上年产值超亿元的陶瓷龙头企业。

　　那么，如何去培养龙头企业呢？专家建议，政府部门可以帮助和引导陶瓷企业积极开展强强联合、上下游整合等多种形式的并购重组，提高产业集中度和资源配置效率；同时积极推进企业资产证券化，通过公开募股等多种途径加快做大做强，形成陶瓷“龙头”。

　　筑巢引凤

　　吸引人才成创新驱动关键

　　当前，大埔县正在主动出击，组织陶瓷企业向江西景德镇、福建德化等陶瓷专业院校招聘技术人才；组织陶瓷企业技术骨干进行培训深造。黄小涛告诉记者，大埔县政府在积极牵线搭桥，引导陶瓷企业与中山大学、华南理工大学等高等院校、科研机构合作，“借力”和“借脑”发展，走产、学、研相结合的道路

　　沿着蜿蜒的道路进入高陂陶瓷工业生产基地，一个“巨大的青花瓷艺术品”映入眼帘。这座富大陶瓷的博物馆内外均采用废弃陶瓷装饰，既环保又不失古韵。

　　这是富大陶瓷投资建设青花瓷博物馆，是集陶瓷创作、体验、展示等功能于一体的厂区，也是大埔陶瓷产业发展的一个新探索。作为梅州市首个3A级工业旅游景区，每月前来景区旅游的人数平均6000人次。富大陶瓷经理黄志超告诉记者，该青花瓷博物馆预计投资2600万元，建成后将成为世界最大的“青花楼”。

　　要实现集聚化发展，打造发展平台，拓展产业发展空间、增强产业聚集承载力，是必由之路。走马大埔，高陂产业集聚区建设如火如荼。大埔县陶瓷产业管理办公室主任黄小涛告诉记者，今年底将完成500亩以上的“三通一平”工程。目前，有16家陶瓷企业申报入集聚区投资落户。

　　大埔县地处山区，可供开发的连片土地较少，该如何建设产业园区呢？专家指出，大埔有着自然条件的土地限制，产业园只能星罗棋布去布局。但在生活配套的基础设施建设上，可以集中建设生活区，完善配套设施。

　　栽下梧桐树，才能引来金凤凰。除了吸引企业，还要吸引人才。广东省大埔陶瓷工业研究所副所长黄南兴指出，陶瓷产业的创新一是在材料、技术上进行研发创新；二是在外观、结构的创新，也就是设计创新；三是在销售方式上进行创新；这都需要创新型的人才。

　　但是人才问题一直困扰着大埔陶瓷产业。据业内人士介绍，改革开放以来，大埔陶瓷产业虽然取得了长足发展，但人才流失问题日益严重。“陶瓷人才数目远不及上世纪90年代。现在潮州陶瓷行业工作的大埔技术人员估计有6000人。”

　　为何人才外流如此严重？从收入而言，大埔陶瓷工人月薪是2500元，而技术人员月薪为3000元左右，与潮州相比差距并不大。但从生活配套而言，大埔是明显不如。有业内人士说，潮州枫溪陶瓷基地就在市区，大埔山高路远怎么比？

　　那该如何引进和培养人才呢？姚平根等专家认为，要充分利用互联网信息资源、高校资源等方式，为企业搭建人才服务平台，从政策上、待遇上予以倾斜，做好技术人才引进，同时用好现有人才、培养好后备人才。

　　当前，大埔县正在主动出击，组织陶瓷企业向江西景德镇、福建德化等陶瓷专业院校招聘技术人才；组织陶瓷企业技术骨干进行培训深造。黄小涛告诉记者，大埔县政府在积极牵线搭桥，引导陶瓷企业与中山大学、华南理工大学等高等院校、科研机构合作，“借力”和“借脑”发展，走产、学、研相结合的道路。

　　姚平根表示，除了引进来，更重要的是让人“住下来”。这需要政府和企业练好“内功”，作为企业，需要重视人才培养，为员工的培训和技能的提高创造条件。作为政府，需要解决基础设施建设问题，完善医院、学校等社区服务功能。

　　朱汉东说，下一步将加大对陶瓷新产品和高端产品的研发力度，引进先进技术，促进陶瓷产品向高端领域发展；根据市场的需求，加快引进电子陶瓷、通讯陶瓷和LED陶瓷基板等特种陶瓷，促进陶瓷产品的多元化发展。同时，大埔加大发展特种陶瓷力度，给予进驻的特种陶瓷企业充足优惠政策。

　　内外兼修

　　希望上升为市级发展战略“为推动陶瓷产业的发展，县委、县政府一直不遗余力，成果也逐渐呈现。但是为了取得更大的成效，我们希望大埔陶瓷产业的发展能够上升到市级的发展战略，享受更多包括平台建设、人才、技术创新等方面的政策倾斜。”朱汉东说。即将拉开帷幕的第十三个五年，将是梅州全面振兴发展的关键时期，也是大埔陶瓷等传统产业发展的关键期，“若能列入梅州市发展‘盘子’，大埔陶瓷产业将如虎添翼。”

　　在高陂镇，由大埔与广州市海珠区合作共建广州海珠（大埔）产业集聚区，第一期500亩土地前期平整工作已临近尾声。该产业园坚持“生态优先、环保立园”的理念，充分把握广州对口帮扶梅州的重大机遇，以陶瓷为主导产业，南部陶瓷主产区为支撑，依托广州（梅州）产业转移工业园，主动对接珠三角、海西区和潮汕揭关联产业，建成后将成为大埔陶瓷产业发展的一重大平台。

　　此外，记者在走访中了解到，近年来，大埔组织了华南理工大学、嘉应学院、省大埔陶瓷工业研究所、广东宝丰陶瓷科技发展股份有限公司、梅州新马陶瓷股份有限公司等13个单位组建陶瓷产业技术创新联盟，借助高校和科研机构的先进科研设施条件、人才资源和科研成果，不断推动技术创新。“目前，我们还计划于嘉应学院美术学院联合开办陶瓷工艺专业，加大陶瓷绘画公益等专业人才的储备。”朱汉东说。

　　搭建更有支撑力的产业发展平台、着力破解人才、技术创新等难题，这些都是大埔正在实施的陶瓷振兴发展规划的重点内容。

　　“发展壮大陶瓷产业是目前大埔振兴经济的一项重要工作。”朱汉东介绍，去年以来，大埔充分发挥陶瓷产业基础较好和高陂陶瓷技术创新专业镇的优势，抓住高陂镇被评为省陶瓷外贸转型升级示范基地的契机，以广州海珠（大埔）产业转移集聚区（高陂）、县城陶瓷科技工业小区和桃源工业小区“一园两区”为载体，按照彰显特色、打造龙头、品牌带动、区域合作、做强产业的原则，把握支撑点、找准切入点、突出着力点，做精日用工艺陶瓷，做优特种陶瓷，做好陶瓷关联产业，走综合发展的路子，全力打造广东省重要陶瓷生产基地和国家级外贸转型升级示范基地。

　　“为推动陶瓷产业的发展，县委、县政府一直不遗余力，成果也逐渐呈现。但是为了取得更大的成效，我们希望大埔陶瓷产业的发展能够上升到市级的发展战略，享受更多包括平台建设、人才、技术创新等方面的政策倾斜。”朱汉东说。即将拉开帷幕的第十三个五年，将是梅州全面振兴发展的关键时期，也是大埔陶瓷等传统产业发展的关键期，“若能列入梅州市发展‘盘子’，大埔陶瓷产业将如虎添翼。”

　　江剑欧也表示，这几年来，得益于大埔县委、县政府倾力修“内功”，大埔陶瓷的发展取得了明显的成效，但是离百亿元目标尚有很大的一段距离。从目前的发展情况而言，大埔陶瓷要在2019年实现百亿元产值目标，单凭大埔一己之力还有所不逮。要真正做大做强陶瓷产业，还需要省市尤其是梅州市委市政府用力扶一把，“对于大埔的陶瓷产业的发展，市委、市政府一直很重视，也专门出台了不少扶持发展的政策，但是扶持的力度还不够，还要再加把劲。”

　　记者手记

　　产业平台和人才建设成发展关键

　　从梅州城区出发，走梅大高速，驱车1个多小时便到了大埔高陂陶瓷工业园区。梅大高速的建成通车，无疑给大埔的陶瓷产业发展带来强动力。此前的大埔，境内无一条高速，以外销为主的陶瓷，需辗转梅州、揭阳到潮州港口出口，路途的颠簸可想而知。

　　显而易见，良好的产业基础、丰富的瓷土资源、悠久的发展历史和深厚的文化底蕴，这些都是大埔陶瓷产业独到的发展优势，但无奈遭遇交通劣势，只能大打折扣。“早些年，国外的客商要到我们厂里来看看，要先到潮汕地区，然后再坐五六个小时的车，这一折腾人都晕乎了。”采访中不少陶企负责人回忆起往事面露苦笑，就因为早年的这五六个小时的距离，在一定程度上造成了今天大埔和潮州陶瓷产业的发展的距离：30亿元产值和400多亿元产值的距离。

　　2013年，是大埔交通建设飞跃发展的一年，梅大高速正式建成通车，外通内连的快速通道的建立，也逐渐为陶瓷产业的发展带来新气象。大埔陶瓷办相关统计数据显示，相比2013年，大埔陶瓷产值增长了整整10亿元。

　　但是要早日成为百亿元产业，这样的发展速度远远不够。

　　“制约大埔陶瓷产业发展的，不仅仅是交通区位，平台和人才等也是非常关键的因素。”多位接受采访的业内人士、专家坦言，大埔陶瓷要实现百亿元产值，除了在目前的基础上进一步优化交通区位外，政府还要构建更有支撑力的产业发展平台，加大技术人才培养，完善行业创新制度等。

　　的确，在走访中，记者也发现，产业发展平台有限、人才紧缺、创新乏力等对大埔陶瓷产业发展的制约日益明显。目前，大埔一共有186家陶企，分布在南部高陂、光德、桃源、洲瑞4个镇，仅有一个陶瓷工业园，进驻企业17家，远难以形成高度集聚。

　　在人才方面，记者在陶企走访，发现工人大多是四五十岁中年人，鲜见年轻人的身影，“这一点很致命，因为创新的核心群体就是年轻人。”受访专家表示。

　　针对这些问题，大埔县出台了《大埔县陶瓷产业振兴发展规划（2014年-2019年）》，根据规划，在这五年中，大埔将着重在打造发展平台、培育规上企业和上市企业、实施品牌战略、拉长产业链、培养陶瓷专业人才、优化发展环境等方面努力，振兴陶瓷产业。大埔陶瓷产业即将迎来发展黄金期，至于能否如期实现百亿元产值，这就要看政府、企业的努力了。

　　陶瓷产区发展情况分析

　　产区主要产品类别2014年生产总值梅州工艺、日用陶瓷26亿元潮州工艺、日用、卫生洁具、技术陶瓷400多亿元佛山建筑、卫浴陶瓷超过1000亿元福建德化县工艺、日用陶瓷177亿元 。