我国正形成多点支撑消费新格局
“我们将努力打通‘最后一公里’,确保改革方案能够真正落地。”在12月11日举行的例行新闻发布会上,国家发展和改革委员会新闻发言人、政研室主任施子海介绍了当前宏观经济运行情况,并回应了社会广泛关注的经济体制改革等一系列热点话题。
施子海说,今年,国家发展改革委承担了党中央、国务院确定的19项经济体制改革重点任务,国务院确定的年度经济体制改革意见中,国家发展改革委共牵头48项改革任务。目前大部分任务已经基本完成或者取得重要进展。
11月份,相关改革任务也取得了积极进展。电力体制改革方面,出台了输配电价改革、电力市场建设等6个配套文件,电力交易机构组建、电力体制改革试点等各项工作加紧推进。公务用车制度改革方面,新批复了7个省的公务用车制度改革方案,累计批复27个省区市的改革方案,已经上报的2个正在抓紧审核,还有3个正在抓紧制定方案。中央企事业单位车改方案也正在抓紧研究制定。行业协会商会与行政机关脱钩改革方面,确定并对外公布了全国性行业协会商会第一批148家脱钩试点名单,即将启动试点。与此同时,石油天然气、盐业等重点行业改革方案已上报。
今年前11个月,国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目248个,总投资20007亿元。11月份当月,国家发展改革委共审批核准11个项目,总投资1012亿元。其中,交通基础设施项目2个,总投资447亿元;能源项目4个,总投资546亿元;信息化项目2个,总投资8亿元;社会事业项目3个,总投资11亿元。
“从审批核准项目情况来看,主要体现在支撑国家重大发展战略、优化能源结构和加强交通基础设施建设等方面。”施子海说。国家重大工程包也进展良好。截至今年10月底,11大类重大工程包已开工283个项目、42个专项,累计完成投资43535亿元。
施子海表示,下一步,国家发展改革委将继续加强按月调度,积极协调解决工程建设中遇到的问题,加快推进重大工程建设。
今年以来,国家坚持政策和工程并举,从供给和需求两端发力,持续推进信息、绿色、住房、旅游休闲、教育文化体育、养老健康家政六大消费工程,培育和壮大新的消费增长点,努力打造多点支撑的消费新格局。
施子海表示,在消费政策和消费工程的“双轮”驱动下,今年以来消费保持稳定增长,前10个月社会消费品零售总额增长10.6%,前三季度最终消费需求对经济增长的贡献率为58.4%,比去年同期提高了9.3个百分点,消费对经济增长基础作用得到进一步增强。
在壮大信息消费方面,我国加大电子商务平台建设支持力度,搭建农村电商配送和服务网络,支持快递下乡,实施宽带提速降费,信息消费持续快速增长。前10个月,4G用户已达到3.3亿户,新增超过2.3亿户;移动互联网接入流量同比增长100.2%;全国网上零售额达2.9万亿元,同比增长34.6%。
在促进绿色消费方面,对1.6升及以下汽车减半征收购置税,加快充电设施建设,取消新能源汽车限行限购,汽车特别是新能源汽车销售迅猛增长。前10个月,新能源汽车销售17.1万辆,同比增长2.9倍。同时,积极推进节能产品惠民工程和“以旧换再”工程等,前11个月已推广节能环保汽车140余万辆、高效电机1500万千瓦。
在稳定住房消费方面,下调了首套房和二套房首付比例,调整了个人住房转让营业税政策,降低了住房转让手续费,同时进一步完善了公积金贷款制度,居民合理购房需求得到有效释放。前10个月,商品房销售额和销售面积分别增长14.9%和7.2%。同时,大力推进保障性安居工程建设,城乡低收入群体居住条件得到明显改善,前10个月保障性安居工程已基本建成688万套、新开工747万套,完成投资1.28万亿元。
在升级旅游休闲消费方面,出台了促进旅游投资和消费的综合性措施,认真落实带薪休假制度,加强旅游市场的监管,居民旅游消费快速增长。
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