徐惠喜

拉美国家是中国重要经济合作伙伴。近年来，双方政治互信稳步提升，高层交往越来越密切，双方经常就各自核心利益和重大关切的议题坦诚对话，战略共识不断扩大。目前，中国已同9个拉美国家建立了战略伙伴关系或全面战略伙伴关系。在良好政治关系的引领下，搭载贸易、投资、金融、产能合作“四轮驱动”引擎的中拉经济合作迸发强劲动力，双方合作规模迅速扩大，领域不断拓宽，利益的交会点和契合点日益增多，形成相互倚重、共同发展的喜人新格局。

贸易增长实现“三级跳”。回首中国改革开放初期，中拉贸易额仅为12.6亿美元。到2000年，中拉双边贸易额跃升至126亿美元。本世纪初以来，中拉贸易再次提速，以年均20%以上的高速度持续增长。2014年，中拉贸易额已经达到2636亿美元的水平，相当于1979年双方贸易的209倍、2000年中拉贸易的21倍。其中，中方对拉出口1363亿美元，自拉进口1274亿美元，进出口总体平衡。目前，拉美已是中国第七大贸易伙伴，中国则发展成为拉美地区的第二大贸易伙伴。中国已成为拉美地区主要出口产品的重要市场。在贸易机制方面，中国已与智利、秘鲁和哥斯达黎加签署并实施了自由贸易协定，还在积极探讨与拉美地区其他国家商签自贸协定的可能性。

投资规模不断扩大。中拉相互投资，特别是中国对拉投资已经成为中拉经济合作一大亮点。以贸易带动投资，以投资促进贸易结构的优化已经成为中拉双方政府和企业界的共识。近年来，中国对拉投资规模不断扩大，项目金额从几百万美元到数十亿美元；投资类型更加丰富，从贸易公司到工业园、研发中心等；投资领域更加广泛，从石油、矿产、农业到制造业、电力、交通和金融等领域。去年，中国对拉美非金融直接投资达到214.6亿美元，同比增长67.1%。截至去年底，中方在拉美地区各类直接投资存量已超过1200亿美元，中国成为拉美地区第三大投资来源国。

金融引擎逐渐发力。随着中拉经贸关系的不断深入，中国和拉美地区国家在金融领域的合作成为进一步推动中拉经贸关系发展至关重要的因素。目前，中国已经是美洲开发银行的正式成员，与巴西、阿根廷、智利等地区国家签署了双边货币互换协议，中国银行、国家开发银行、工商银行、建设银行、交通银行等中国金融机构已经在拉美设立分支机构。巴西已成为亚洲基础设施投资银行的创始成员。值得一提的是，为支持中国和拉美国家开展合作，中方向拉美提供数百亿美元的融资已进入实施阶段。其中，200亿美元的中拉基础设施专项贷款、100亿美元的优惠性质贷款和50亿美元的中拉合作基金已经开始实质运行，5000万美元的中拉农业合作专项资金已开始向双方合作项目提供资金支持。联合国拉美经委会执行秘书巴尔塞纳表示，中国为拉美提供的贷款从不带有任何附加条件，这折射出中拉之间的友谊和高度信任。

国际产能合作渐入佳境。拉美国家已是中国企业实施“走出去”战略的重点地区，近年来中国企业赴拉美投资兴业的热情和兴趣不断上升。拉美地区国家投资环境稳定，对外来资本、技术和管理经验持欢迎态度，存在发展基础设施、提高制造业水平和规模的实际需求。中国企业在基础设施建设、大型装备制造等领域具有优势，这为中拉装备和产能方面的合作提供了难得的机遇和广阔的空间。截至去年底，中国累计在拉美地区签订承包工程合同金额1100亿美元，其中2015年新签合同180亿美元，同比增长10%。中方鼓励两国企业在能源资源、基础设施建设、制造业、科技创新、信息技术等领域推进产业对接，开展产能合作。 中拉经济务实合作的深入发展，有利于实现共同发展，开创南南合作的新典范，必将谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章。