刘亚利:家具采购更应“全生命周期”确定价格
“物有所值是世界各国政府采购制度一致的理念。我国政府采购落实物有所值应引人全寿命周期价格。”7月5日,在“办公家具采购信息沟通会”上,政府采购信息报创办社长刘亚利强调。此次沟通会是北京家具协会和政府采购信息报联合举办的。
2013年《政府采购法》实施了10年,时任财政部副部长刘昆在全国政府采购工作会议上强调“物有所值”理念,并且要实现“四个转变”。其中最重要的是制度目标的转变,从注重节资防腐向实现“物有所值”转变。在监管的方式上,从注重过程控制向结果评价转变。
之后,我国各地做了很多工作,其中最重要的变化就是还权于采购人,让采购人发挥主导作用,落实其主体责任,同时要求采购人抓住“两头”。 一头是做好采购需求,这既是采购人的权利,也是采购人的义务;一尾是履约验收,完成一个项目,采购的好与不好要通过履约验收来收好口把好关。“权利容易滥用,但权责对等,采购人非常珍惜权利的履行。”
政府采购信息报创办社长刘亚利
何谓物有所值?刘亚利表示,所买的商品,在满足使用需求的前提下,同时还要确保全生命周期的价格,与性能、质量的最佳结合。“比如说买一辆汽车,十年报废,但发动机的寿命是20年,这不是最佳组合;如果这辆车发动机寿命也是10年,这才是物有所值。”
全生命周期的价格又怎么理解?“我认为全生命周期的价格可分为三部分,第一部分是购买成本,第二部分是使用成本,第三部分是处置成本。”刘亚利表示,作为政府采购领域全媒体专业平台,也在呼吁政府采购应该引进全生命周期的概念。“初次购买的成本不足以衡量一个产品的物有所值。有些产品初次购买成本虽低,但使用成本高,也就是说,全生命周期的成本就很高,不应该提倡。”
那么在政府采购家具领域如何落实呢?刘亚利认为,政府采购具有实用、性价比高的特点。最豪华的车肯定不是政府买的,当然政府也不会去买太低端的车。汽车如此,家具也如此,应该采购一些性价比好、环保、健康的家具产品。
“我们反对最低价,因为企业要盈利,盈利的企业才能给社会提供优质的产品和服务,才有后期研发以及创新发展的动力。”刘亚利建议,“如果一个项目的预算金额太低,没有利润或利润太薄,大家要衡量一下是否去参与。如果决定要投,一定要保证提供正品,不能偷工减料以次充好。”
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