顾 阳

上周，全国31个省（区、市）上半年“成绩单”已全部公布。从各地半年报数据看，区域经济稳中向好、更趋协调的特征愈发明显。

除西藏、重庆、贵州三地GDP以两位数增速领跑全国外，广东、江苏经济总量首次突破4万亿元，成为上半年区域经济的一大亮点。

与此同时，河南经济总量也首破2万亿元大关，而广受关注的东三省经济也有所回暖，特别是辽宁的经济增速已从今年一季度开始由负转正。此外，山西等前两年经济增长乏力省份也基本结束了最困难时期，转为温和增长。

从数据看，上半年各地经济增长总体较为均衡，而经济协调性增强的背后，主要是重工业、出口等传统增长动能与以新经济为代表的新增长动能合力所致。这与去年同期传统动能乏力、新兴动能尚不能形成有效支撑的局面，形成了鲜明对比。

我们乐见于这样的变化，一方面大力推动传统产业的优化升级，加快结构优化调整；另一方面，着力培育新产业、新业态、新商业模式为代表的“三新”经济，力促新旧动能的平顺切换。

从各地情况看，深化供给侧结构性改革和加快创新发展的“双轮驱动”，已成为越来越多省份的主动选择。上周，山东提出加快设立新旧动能转换基金，带动更多社会资本投向高端装备制造、海洋经济、现代农业等强省建设十大重点领域；广州则借助获批全国首个“创建‘中国制造2025’试点示范城市”的契机，强调进一步推动产业升级。

值得关注的是，上周召开的国务院常务会议部署了进一步激发民间有效投资活力的一系列措施，明确提出“鼓励民营企业参与‘中国制造2025’、现代农业、企业技改等重点项目”等，此举对于优化投资结构、促进经济平稳增长具有重要意义。

上半年，我国民间投资实现了7%的触底回升，其中重庆、福建、天津等10余省市民间投资达到了两位数增长，但从各地情况看，仍存在行业垄断带来投资门槛、小项目受重视不够等制约性因素。为此，国务院常务会议开出了“时限”：各地各部门要逐项梳理核查已报审的民间投资项目，限时办结。

上周以来，各地开始陆续贯彻落实国务院常务会议精神，为民间投资清除障碍。宁夏设立了10亿元转贷资金，帮助中小微企业解决融资难题；陕西则将在未来5年内向中小微企业提供不少于200亿元信贷支持等，这些举措将有效降低融资成本，有助于激发民间有效投资。

优化营商环境，为企业提供更好的服务，也是激发民间投资活力的最重要环节。福建提出加快推进“多证合一”改革，确保在10月1日前实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。继吉林和河南之后，湖北提前2个月实现“一照一码走天下”，真正把方便让位给市场主体。

可以预见的是，随着各地“放管服”改革的好经验、好举措推广实施，市场环境有望进一步优化，不仅为民间投资可持续发展打下扎实基础，也将为区域经济发展注入持久活力。