河北邢台检验检疫局建设国家儿童自行车检测重点实验室纪实
2018-01-08 来源：中国自行车协会网
12月22日，质检总局重点实验室核查验收组一行，对河北邢台检验检疫局“国家儿童自行车检测重点实验室”进行核查验收，该实验室最终高分顺利通过验收，成为河北省首家国家儿童自行车检测重点实验室，也是目前我国继天津、昆山之后的第三个国家级自行车产品类检测重点实验室。
“五年的辛勤付出总算没有白费，成果来之不易，这是对我们技术实力和工作成效的肯定。”重点实验室通过验收后，邢台局局长高文华不无感慨地说。
敢为人先树目标
邢台辖区平乡县及周边地区是我国四大自行车产业聚集地之一，同时也是全国最大的儿童自行车生产基地，年产童车4500万辆，占国内市场的47%、国际市场的14%，有着“中国童车之乡”的美誉。为扶持县域特色产业发展，2010年，邢台检验检疫局在平乡县设立了自行车检测实验室，为地方童车及自行车产业质量提升、产品出口提供技术支撑。
实验室的成立极大地补足了平乡自行车企业产品质量控制能力和检测能力不足的短板。当地虽然拥有各类自行车生产企业4000余家，但小微甚至家庭作坊式企业占绝大多数，规模以上企业不足7%，90%以上企业不具备实验室检测条件，2010年童车产品监督抽查合格率仅为50%，“低质、低端、低价”是当地自行车产业的真实写照。
实验室建立后，邢台局技术人员深入童车企业走访调研，了解检测需求，与主要童车出口企业建立技术合作关系，组织开展企业品控人员和高管技术培训，引导企业积极开展质量管理体系认证，支持自主品牌建设，帮助企业不断提高童车产品质量管理能力，提升产品附加值，走高质、高端发展之路。
质量提升效果初显。2012年童车产品监督抽查合格率提升至84%，产品出口年均增速超过20%，未发生区域性、行业性的质量安全事故。
“不能安于现状，要追求更高目标，进一步拓展实验室服务童车产业的广度和深度。”一个更大的设想在时任邢台局局长洪伟中心中形成。
“建设国家级检测重点实验室，这可行吗？”邢台局经过慎重谋划提出这个目标时，质疑声接踵而来。该局平乡办事处主任商建霄表示，有这样的畏难情绪并不奇怪，当时全国只有天津和昆山两个自行车产业发达地区拥有国家级检测重点实验室，像邢台局这样只有30来人的内陆小局建设重点实验室难度可想而知。
目标已定，调研先行。邢台局深入地方政府和企业开展广泛调研分析，了解童车产业发展现状和长期规划。调研结果振奋人心，童车企业检测能力、科研实力和突破国外技术壁垒能力严重不足，对高水平实验室检测服务需求迫切。平乡县政府将自行车产业视为支柱产业，制定了长远发展规划，还专门成立了河北省自行车产业技术研究院。
邢台局综合各方面信息，认为具备了建设国家检测重点实验室的条件，上报了《国家儿童自行车检测重点实验室可行性报告》，并于2012年获质检总局批准筹建。
苦练内功终达标
国家级检测重点实验室获得批筹只是迈出了万里长征的第一步，更难打的硬仗还在后头。
邢台局对照《国家级重点实验室能力建设与评定指南》进行自评，结果仅得40多分，不足通过验收85分的一半。如何在短短几年内使实验室快速达到验收标准，成为摆在邢台局面前的一道难题。
“有了考题，我们就要答题，而且要交上一份满意的答卷。”邢台局主要负责人的一番话增强了该局建设重点实验室的信心。
为此，该局连续五年将重点实验室建设摆在局党组集中精力抓的大事实事第一位。制定了《重点实验室建设五年攻坚计划》，人财物资源全部向重点实验室建设倾斜，积极争取系统内外和地方政府支持，对照核查验收标准逐条制定推进计划，明确责任挂图作战实行销号管理。
“国家级重点实验室建设难度大、标准高、要求细，往往为了得几分就要付出多年的努力。”邢台局主管实验室工作的张增申副局长说。科研制标是邢台局的短板，该局就组建了科技团队主攻标准制修订和科技项目，历时五年，最终完成3项质检总局科研项目，制修订3项国家强制性标准和10项行业标准，在国内专业期刊发表论文5篇，获得2项国家专利，达到了“技术能力”验收标准。
“交流与合作”指标要求开展国际交流合作、与知名科研院所建立合作机制。对照此要求，该局主管副局长王忠多次带队主动出击，积极拓宽对外交流渠道，先后与国际第三方权威检测机构美国型动和瑞士SGS公司、天津自行车研究院等建立稳定合作关系，最终拿到了该指标8分的满分成绩。
邢台局积极争取地方政府对重点实验室建设的支持，与平乡县政府签署《合作备忘录》，县政府无偿提供占地3000平方米、市场估价1500万元的检测场地，将实验室水电暖及办公经费列入县财政预算，为实验室达到“可持续发展能力”标准提供了有力保障。
经过五年多的奋力攻坚，实验室在管理水平、仪器设备、技术能力等方面全面达到国家级重点实验室标准，顺利通过了质检总局的核查验收。
勇立潮头再创标
重点实验室通过验收，邢台局全局上下欢欣鼓舞。但该局局长高文华在重点实验室建设总结大会上清醒地指出，通过验收不是终点，而是我们新的起点，我们要在做强技术、做大品牌、做优服务上下功夫，在服务地方产业发展上取得更大实效。
事实上，邢台局重点实验室建设的过程也是该局服务地方童车、自行车产业发展的过程。该局立足技术服务，将实验室打造成集检验检测、产品研发、技术培训于一体的综合性技术服务平台。
该局着眼于小微童车生产企业因资金少、技术弱、人才缺等原因难以建立自主实验室的特点，搭建了专门面向中小童车企业的公共检测技术服务平台，采取年度打包检测方式为企业提供从原材料检验、生产过程控制、成品型式试验等全方位检测服务，企业的检测费用降低了一半，但产品质量却稳中有升，近年来，打包服务企业未发生一起因质量原因而导致的出口退运、召回事件。
河北恒驰自行车零件有限公司销售经理卫文奇介绍说：“建造专业实验室对我们这些小企业来说不现实，而新产品研发、技术升级改造、缺陷产品原因鉴定等样样又离不开实验室，现在我们有了专业外部实验室，新产品和新技术对我们不再遥不可及。”
2015年，埃及出台新规，要求进口产品必须符合埃及标准，在国内不少童车出口企业一筹莫展之时，邢台局实验室快速获取、翻译了埃及检测标准，并按埃及新规要求实施了检测，辖区童车企业未受新规影响而出现滞港事件。
2015年，实验室获得童车CCC检测实验室资质，成为河北省首家获此资质的童车检测实验室，辖区童车企业足不出县在当地就可完成CCC检测，极大地降低了时间和费用成本。近年来，该局正在积极推进输欧盟童车CE认证工作，为辖区童车打开欧盟市场赢得先机。CE认证是童车打入欧盟市场的通行证，该局实验室与德国南德检测集团（TUV）签署战略合作协议，实现检测结果互认。
“重点实验室的建成标志着我们的童车检测技术实力已达到国内外一流水平，也许不久的将来，平乡及周边童车企业在当地就可以完成CE认证的相关检测工作，不必再将样品送到北京、上海等大城市。”该局平乡办事处主任商建霄满怀憧憬地说。
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