一、当前宁波文具行业复产概况

在严峻的疫情防控、复工复产形势面前，占全市文具行业工业生产总值52%以上的得力、贝发、广博、创源、康大和兴伟等6家重点制造企业，在市、区县两级政府关心支持下，2月12日，第一时间复工复产，着力“提振信心、三抢一打通”，即提振大灾面前企业发展信心（包括提振供应商、客户信心），抢抓订单、抢抓员工、抢抓资源，极力打通供应链、产业链，努力保持宁波文具行业大中小企业协同发展，主动维护稳住宁波文具制造业生态圈，有力地带动了整个宁波文具行业快速复工复产。到3月25日，宁波文具行业制造企业均已复产。

近段时间，部分宁波文具制造企业，一是抢抓国内尚未复工达产地区订单，加班加点生产；二是开发市场急需的企业、学校防疫用品；三是加大线上销售力度；四是发放消费券扩大销量。通过上述措施着力弥补前段时间停工损失。经重点企业问卷调查、抽样分析，预计一季度宁波文具行业规上企业工业总产值将同比下降15%，出口交货值也将同比下降15%。

由于受疫情影响境内外重大展会延期，特别是近期疫情全球蔓延，全球经济活动有限、社会消费停摆，经济衰退趋势逐渐明朗，尽管学生用品是刚需商品，但办公用品、体育休闲用品和家庭生活用品等与社会经济发展密切相关、与社会消费紧密相联，因此四月份起订单出现断涯式减少是大概率事件。经可统计数据分析，预计宁波文具行业二季度订单数仅为去年同期的50%左右。宁波作为全球重要的文具制造基地，近600亿元的文具产品，仅靠国内市场难以消化。因此，宁波文具行业凛冬将至，七月份以后能否迎来生机勃勃的春天，将视全球疫情防控效果和宁波文具企业的抗冬能力而定。

二、将会遇到主要困难

1.资金链趋紧。外贸文具制造企业缺乏订单、内贸文具制造企业订单减少，四月份起，一些企业将越生产、越亏损，产的越多、亏的越多，货款难以回笼、运行成本高涨、还贷压力骤增。同时，因全球疫情致使宁波文具企业供应链下游欧美企业资金链趋紧、乃至断裂，付不出货款，使我们企业收汇出现问题从而影响企业资金链。以外贸为主企业，资产负债率低的企业可维持3个多月，资产负债率高的企业，只能坚持1个多月，危及企业生存。

2.产业链卡壳。宁波文具门类全、品种多、批量小、专业化市场配套程度高，许多企业为欧美、韩日经销商贴牌生产。受全球经济衰退、萧条影响，不排除一些欧美、韩日经销商歇业、甚至破产，势必波及宁波整个文具产业链，一些配套企业生产规模低于盈亏点时会采取季节性停工歇业等自保措施，造成产业链卡壳，危及整个宁波文具行业运行。

3.供应链受阻。宁波文具行业一些高端文具生产所需的笔头、墨水和芯片等高端原材料大量依靠进口，因国外供货商停工停产、物流不畅等因素，这些高端原材料采购受阻，影响生产。跨境电商补货困难，由于国际疫情的迅速蔓延，导致国际物流不容乐观，亚马逊发出停止进仓的通知，出现跨境电商货源不足的尴尬局面。

4.生产成本高。全球许多港口和机场受疫情影响关闭，海运不畅，空运费大幅上涨，客户要求限时到货，只好海运改空运，物流成本大幅上涨，进出口的货物运费比正常时增加数倍；同时，因产能不足、物流涨价，国际供应商原材料成本普遍上涨，目前有的涨幅已达3-10%。导致宁波文具企业生产成本高涨。

三、思考及建议

当前，中央和省市各级政府审时度势、科学决策、精准施策，出台了一系列企业帮扶优惠政策，减轻了企业负担，增加了企业获得感，鼓舞了企业家信心。但是，全球疫情和经济萧条影响正在蔓延、扩大，二季度形势尤为严峻，为此建议进一步帮助企业减负担、渡难关、求生存。

1.进一步加大金融支持力度。一是建议在全球疫情影响期间，给予企业贷款展期；二是继续大力推动不还本续贷半年，允许贷款到期企业在不还本金情况下续贷半年，解决迫在眉睫的现金流困难；三是大力提倡峰谷贷款，在企业担保、抵押不变且风险可控情况下，上浮贷款额度10至20个百分点；四是鼓励金融机构引导企业运用债券融资工具融资。

2.免征社保单位缴费到年底。以此鼓励企业对员工季节性轮流放假，避免企业倒闭、员工失业，防止社会稳定风险积聚。

3.继续减免中小微企业税费。宁波中小微企业数量多，社会劳动力安置面广，但抗市场风险能力弱，尤其需要各级将税费减免政策优惠到年底。

　　4.继续降低工商业水、电、气价到年底。将已出台的水价、电价和天然气优惠价格执行到年底，帮助企业降低成本。

5.鼓励企业创新销售模式。建议出台财政支持政策，促进线上展会商、跨境电商发展和国内消费拉动，建立健全线上展示合作平台，便捷企业境内外经贸合作。

６.鼓励龙头企业产业集中。与发达国家相比，总体上，宁波文具行业产业集中度、品牌集中度还不够高，整个行业抵御全球市场萧条能力较弱，通过政策鼓励龙头企业提升本地配套率办法提高产业集中、专业分工、提质增效，实现大中小企业协同发展。

７.保持生产资料物价稳定。因产能不足、进口困难、物流涨价等因素，大众生产资料阶段性涨价已蓄势待发，将严重影响我国下半年社会经济运行。建议进一步加强大众生产资料的价格调控，保持正常的经济运行秩序。

由于全球疫情尚在蔓延，后续影响难以预估，上述建议仅仅是现阶段的分析思考，供参考。

（文/俞勇峰）