全国人大代表、内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族
自治旗旗委副书记、旗长索曙辉：

打造特色产业集群
实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接

    2019年内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗（简称莫旗）完成了脱贫摘帽。全国人大代表、内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗旗委副书记、旗长索曙辉向记者介绍， 2019年，莫旗深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实中央脱贫攻坚决策部署和自治区党委、呼伦贝尔市委的工作要求，坚持“六个精准”“五个一批”基本方略。顺利完成了国贫旗退出第三方评估验收并于2020年年初进行了公示，实现脱贫1117户2712人，贫困村全部退出，综合贫困发生率由2014年的13%下降至目前的0.19%。对照“两不愁、三保障”标准，组织实施脱贫攻坚十项“清零达标”专项行动，开展了“产业扶贫”“生态扶贫”“就业扶贫”三大攻坚行动。继续实施“菜单式”产业扶贫，发放补助资金2400万元，实现了扶贫产业全覆盖。依托京蒙对口帮扶，实施项目75个，落实资金4401万元，惠及贫困人口1.8万人次。设立建档立卡贫困学生资助基金，精准扶贫教育基金补助4533人次，实现了义务教育有保障。设立健康扶贫基金，贯彻执行“先诊疗后付费”和“一站式结算”政策，全旗建档立卡贫困人口基本医疗参保率100%，商业补充保险投保实现全覆盖，切实减轻贫困群众就医负担，有效防止因病致贫、因病返贫。干部结对帮扶、社会帮扶全面到位。全年累计投入各类扶贫资金4.07亿元，实施扶贫项目270个，惠及贫困人口1.8万户4.5万人。

    2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。索曙辉就莫旗将如何推进脱贫攻坚工作，如何在大考之年提交满意答卷，对记者说：“2020年我们将继续把脱贫攻坚作为首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，严格落实‘四个不摘’的工作要求，紧盯‘两不愁、三保障’目标，严格执行退出标准和程序，完成现存贫困人口、新致贫和返贫人口全部脱贫的工作任务。投入扶贫资金，继续实施‘八种八养’产业扶贫。继续设立健康扶贫基金、贫困生救助基金。充分利用京蒙对口帮扶契机，扎实开展产业扶贫、教育帮扶、健康帮扶、劳务协作、人才培训等项目，切实发挥减贫带贫作用。加强扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益。实施‘三项提升工程’，在规划制定、项目安排、资金投入、政策举措上强化统筹，深入推进产业扶贫与乡村振兴相衔接，实现扶贫产业长足发展、贫困群众稳定脱贫。”

    莫旗地处北方少数民族聚集区，又是农业大旗，索曙辉就如何结合地区特点、持续巩固脱贫攻坚成果，向记者表示：“在退出贫困旗县序列后，如何持续巩固脱贫攻坚成果，确保不出现返贫现象是我们目前最为关注的，我觉得应当从以下两个方面去着手：一方面，要做好农牧业产业化扶持，让农牧民有稳定的增收渠道。达斡尔族自治旗是农业大旗，农牧业资源富集。接下来，我们将大力培育农牧业新型经营主体，打造绿色农畜产品生产加工输出基地。通过龙头企业带动、打造扶贫车间、培育种养殖大户等方式，持续增强扶贫资金、京蒙帮扶资金的使用效益，依托普惠性和长效性的农牧业产业发展扶持政策，将贫困户牢牢吸附在产业链上。另一方面，要建立好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，持续加强基础设施建设和产业培育。脱贫攻坚为我们实现两个一百年的奋斗目标拉开了序幕，而乡村振兴是实现这个目标的坚实基础，我们不仅要唱好上半场，还要让下半场更加精彩。接下来我们将在推进好农村人居环境整治工作的基础上，壮大村集体经济，提升小农户生产经营组织化程度，重点打造优势特色产业集群。在原有扶贫产业基础上，推动一、二、三产融合发展，延长农牧业产业链、拓展价值链，提高农畜产品附加值，增加农牧民的收入，进而实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。”