省工信厅副厅长刘永亭强调“抓住京津冀协同发展重大历史机遇 推动河北轻工业加快发展”

    近日河北召开全省轻工重点行业工作会议，省工信厅副厅长刘永亭发表题为“抓住京津冀协同发展重大历史机遇 推动河北轻工业加快发展”的讲话，内容如下：
    京津冀协同发展战略的实施，将对京津冀三地的经济结构、产业布局、发展方向产生重大而深远影响。同时为河北省工业调结构转方式，培育轻工经济新的增长点提供了重大历史机遇。对此，各级工业管理部门、行业组织、轻工大中型重点企业必须要有充分认识，切实把京津冀协同发展作为提升河北轻工业结构档次和水平的重要契机，提早谋划、提前应对，努力实现大发展、大跨越。
    一、要正确把握京津冀协同发展为河北省轻工业带来的重要机遇
    要把握协同发展带来的产业、技术、人才流动形成的轻工业层次提升机遇。“京津技术研发——河北成果转化”的转移模式，将加强河北省轻工企业与京津科研院所、高等院校、大型企业集团研发机构的对接，提升轻工各行业企业技术、人才等生产要素水平。河北省将成为京津轻工产业转移重要承载区和创新成果转化区；要把握协同发展形成的京津冀大消费圈带来的轻工产品发展机遇。到2020年，京津冀将初步建成 “一环六放射二航五港”的交通体系，将实现一小时经济圈和大消费圈，金融、物流、服务业同城化将逐步成为现实。要抓紧吸引国内外知名消费品牌在河北省落地生产，同时加快建设国内外具有影响力的轻工专业市场，形成河北省轻工经济新的增长点；要把握协同发展为生态文明建设带来的循环经济发展机遇。京津冀协同发展将更加重视生态文明建设，加快发展轻工绿色环保产业。推动皮革毛皮鞣制、造纸、农副食品深加工等产业升级，延伸产业链条，有利于循环经济发展；要把握协同发展与城镇化协同推进带来的特色经济区域发展机遇。以人为核心的新型城镇化被国家列为“十三五”中国经济发展顶层设计的重要内容。京津冀协同发展与城镇化同步推进，将在环京津形成一批布局合理、层次鲜明、功能互补、规模适度的重要节点城市，对带动轻工特色区域经济发展具有重要意义。河北省轻工特色区域经济发展要抓住这个机遇，发挥市场配置资源的基础作用，广泛吸引各类资金投入和生产要素聚集；加强市场细分和产业协作，实现错位发展；建立物质循环利用网络，推进土地、能源、资本集约使用；发挥辐射带动功能，实现产业链延伸。
    二、要清醒认识河北省轻工业在协同发展中的优势和短板
    2013年，河北省轻工业规模以上企业完成主营业务收入7692.77亿元，居全国轻工业第11位，已形成包括农副食品加工，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋，食品制造业，塑料制品业，造纸和纸制品业等行业在内，共17个大类、70个中类、137个小类比较完整的产业体系。同期北京市轻工业规模以上企业主营业务收入1647.9亿元，缝绣电控、文化日用品、高技术玻璃、印刷包装、塑料新材料、有色金属新材料等产业特色突出；天津市轻工业规模以上企业主营业务收入3859.96亿元，自行车、手表、石化原料深加工、粮油等产业优势明显。相比京津，河北省轻工业总体规模较大，但企业单体规模较小，中高端产品比重低，新能源、新技术产品发展缓慢。与山东、广东等发达省份相比，存在着入统企业数量少、产业集聚水平低，自主创新能力弱等问题。2013年山东、广东省轻工规模以上企业数量、主营业务收入、利税均是河北省的3倍以上。
    河北省发展轻工业区位优越，具有资源禀赋良好、产业基础雄厚、设施设备先进等等有利条件。京津冀轻工消费品发展历史悠久，涞水大厂红木雕刻、家具、地毯和金银首饰、饶阳乐器均源自京城。北京三元、华都养殖、汇源果汁等现代食品加工业在河北省轻工业中占有重要地位。如何科学合理承接京津的产业转移和要素外溢，构建京津冀区域绿色、循环、低碳的现代化产业体系，需要明确河北省轻工业发展的战略定位，研究制定发展规划，确定中长期发展目标。
    三、要选准协同发展中河北省轻工业的发力点和突破口
    重点发展轻工特色区域经济。河北省应加快制定《“十三五”河北省轻工特色区域经济和产业集群发展指导意见》，重点培育和扶持一批有基础的特色区域和产业集群。要把特色区域、产业集群建设同淘汰落后产能和产业优化升级紧密结合，提高皮革、农副食品加工、五金、家具等具有比较优势的集群竞争力，加快培育智能家电、非电力器具等战略性新兴行业集群，促进现代化产业集群发展。食品产业要重点建设京北和京西绿色生态产业带，京东特色食品产业区，邢台、廊坊、保定等地的方便食品基地，桑洋河谷、昌黎葡萄酒产业文化休闲聚集区，提高秦皇岛粮油加工、大名面业、遵化食品加工等特色区域集约化水平；以香河家具、霸州金属玻璃家具、文安家具材料加工为重点，建设原料生产、家具制造、展览展销、技术开发等具有地方特色产业体系的环渤海家具集聚区；加快建设石家庄格力、邯郸美的、邯郸戴克电器临漳产业园区；提高武强国际乐器文化产业园区的建设规模和水平；以雄县塑料包装工业园为基础，承接京津塑料印刷高新技术产业转移，发展塑料包装材料和塑料包装制品加工业；造纸、皮革行业着力推动产能向产业集群、工业园区集中，集中治污，实现规模化生产。
    加快建设具有国内外影响力的轻工专业市场。要研究制定与京津冀协同发展的轻工专业市场发展政策，通过规划、人才、金融等一系列措施，支持发展与先进制造业基地、现代产业集群相适应的新型现代化专业市场。加快建设并形成一批集采购、商品展示、电子商务、现代物流于一体，以产业集群为基础的全国性、全省性产品市场中心；皮革毛皮行业要以辛集皮革博览会、尚村原皮交易市场、白沟箱包市场为基础，建成全国一流的皮革、皮草、原皮、箱包物流交易中心，跻身世界知名品牌展示交易中心行列；家具制造业要以香河家具市场、霸州金属玻璃家具市场、文安家具材料市场为重点，建设中国北方家具商贸中心；金属制品制造业要加快建设安平丝网大世界，建成国际一流的丝网专业批发市场；要积极培育塑料、自行车零件等一批新兴专业市场；要大力发展会展经济，全面提升陶瓷、丝网等专业博览会的档次和水平，打造具有国内外影响力的专业品牌展会。
    坚持创新驱动，打造轻工业核心竞争力。目前河北省轻工行业普遍面临研发创新基础薄弱的问题，缺乏核心技术和自主创新能力，公共技术服务平台和产学研结合的创新体系建设滞后，技术创新资源的辐射效应不足。据统计，2013年，河北省轻工业科技研发投入占销售收入的比例不到1%。省级以上企业技术中心仅占河北省轻工入统企业总数的2.16%，占企业总数97.1%以上的中小企业绝大多数没有研发机构。因此，要研究落实支持自主创新相关政策，推进京津冀文化教育、科技、研发协同发展发展；支持与京津研发设计机构、知名企业联合建立行业技术中心，构建行业关键共性技术服务平台；吸引央企以及京津优势企业在轻工产业集聚区建立制造基地、研发中心；提高原始创新和再创新能力，向产业总部经济模式发展。要按照优势互补、合作共赢的思路，建立从设计、生产、销售、服务全过程和大中小各类企业协同发展的创新体系。要把京津强大的产业能力和对复杂技术应用、开发能力的优势同河北省数量众多、机制灵活、创新和试错成本较低的优势结合起来，最大限度各展其长，降低创新成本和风险，提高产业优化升级的效率和效益，满足和创造多元化、个性化、时尚化、定制化的消费需求，大力培育新的消费增长点，实现河北省轻工业稳定协调发展。