王黎明:落实《中国制造2025》 建设轻工制造强国

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2015-06-16 来源:中国轻工业网

 

    “第四届中国轻工企业家高峰论坛暨轻工百强企业颁奖盛典”于2015年6月12日在北京召开。工信部总工程师王黎明出席并演讲。以下为演讲实录:

    尊敬的步正发会长,各位代表,同志们,朋友们:
    大家上午好!非常高兴参加由中国轻工业联合会举办的第四届中国轻工企业家高峰论坛暨百强企业颁奖盛典。首先,我代表工业和信息化部对大会的召开表示诚挚的祝愿,向即将获得2014年度中国轻工业百强企业的单位表示热烈的祝贺!
    轻工业是我国国民经济的传统支柱产业、重要的民生产业和具有一定国际竞争力的产业,在制造业中具有举足轻重的作用。2015年5月19日,国务院正式印发了我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领——《中国制造2025》,为中国轻工业由大变强指明了发展方向。今天,我借本届论坛,向在座的各位解读国务院发布《中国制造2025》的核心内容,并对轻工业落实《中国制造2025》、全面建设轻工强国提几点希望。
    一、《中国制造2025》的精髓是由大变强
    中国制造2025首先要解决的问题就是提升产业层次,提高竞争力,在产业链和价值链的高端能够真正发挥作用,使我们的制造业,尤其是装备制造业实现由大到强的转变。
    (一)着眼解决我国制造业面临的突出问题
    中国制造当前面临的最主要的问题有四个方面,在轻工业中的表现也比较突出。一是自主创新能力不足,一些关键核心技术还是受制于人。比如家电的变频控制器、山地自行车的变速器、体育用品的新材料等等,很多制造企业还是处于加工组装这个环节,价值链还是在中低端。二是质量品牌水平不高。我们还缺乏国际上有影响力的大型跨国公司和品牌企业,而且质量事件也时有发生,这也是广大消费者最为关注的问题。三是产业结构不尽合理。产业布局上,各地存在同质化竞争;产品结构上,企业之间的同质化竞争也很普遍,在产业链的中高端,尤其是高端技术和装备还要花大的精力去提升和突破。四是资源环境压力前所未有。资源能源利用效率低,发展方式粗放,可持续发展压力加大。
    (二)引领制造业积极应对新一轮科技革命和产业变革
    信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,正在引发新一轮产业变革,将对全球制造业产生颠覆性的影响,并逐渐改变着全球制造业的发展格局。特别是新一代信息技术与制造业的深度融合,将促进制造和生产模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革。以德国工业4.0、美国工业互联网、新工业法国为代表,主要发达国家围绕建立制造竞争优势,加快在信息基础设施、核心技术产业、互联网的广泛应用、数据战略资产、以智能制造为核心的网络经济体系等方面进行战略部署,谋求在技术、产业方面继续领先优势,占据高端制造领域全球价值链的有利位置。我国的制造业如何应对挑战,这就需要提前谋划。
    (三)为各行业实现“十三五”良好开局提前部署
    制造业是实体经济的主体,对于富国之基、兴国之器产生重大影响。然而近期以来,特别是今年以来,各制造行业都切身感受到了严峻的经济下行压力。受“三期叠加”影响,我国经济下行压力持续加大,深层次矛盾凸显,行业之间、地区之间分化明显,部分工业企业生产经营困难,经济运行面临的形势更趋复杂、更加严峻。做好“十二五”规划收官之年的工作,是开展“十三五”规划编制的关键一年,打好短期政策与长期战略“组合拳”,不仅有利于巩固制造业这个优势和支柱,增强中国制造“长跑”耐力,而且将激发释放市场活力,培育催生更多新的经济增长点和增长极,为“十三五”良好开局奠定基础,是中国制造2025实施的重要目的。
    二、《中国制造2025》的核心内容
    由工业和信息化部会同国家发改委、科技部、财政部、质检总局、工程院等部门和单位联合编制的《中国制造2025》,凝聚了各方面的智慧,确定了力争通过三个十年的努力,到建国一百年,成为具有创新引领能力的世界一流制造强国。《中国制造2025》大概可以用“一二三四五五十”,这么一个总体的结构来概括:  
  “一”,就是一个目标,我们要从制造业大国向制造业强国去转变,最终要实现我们制造业强国的一个目标。
“二”,就是通过两化融合发展来实现这个目标。党的十八大提出了用信息化和工业化深度融合来引领和带动整个制造业的发展,这也是我们制造业所要占据的一个制高点。  
  “三”,就是要通过“三步走”的一个战略,大体上每一步用十年左右的时间来实现我们从制造业大国向制造业强国转变的目标。  
  “四”,就是我们确定了四项原则。第一项原则是市场主导、政府引导。第二项原则是既立足当前,又着眼长远。第三项原则是全面推进、重点突破。第四项原则是自主发展和合作共赢。  
  “五五”是有两个五,第一个五是指五条方针,即创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本。第二个五是实行五大工程,即:制造业创新中心的建设工程、强化基础的工程,我们叫强基工程、智能制造工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。  
  “十”是十个领域,选择了新一代信息技术产业、高端船舶和海洋工程、航天航空、新能源汽车等作为重点的领域,力争在技术上、产业化上寻求突破。这就是整个中国制造业中国制造2025的主要内容。  
    三、落实好《中国制造2025》推动轻工强国建设的几点建议
    (一)以《中国制造2025》为纲领编制好《轻工业“十三五”发展规划》
    轻工业是我国工业的重要组成部分,《中国制造2025》战略目标的实现有相当一部分任务要依靠轻工业。希望轻工战线的同志要领会、吃透《中国制造2025》的内容,以其为纲领编制好《轻工业“十三五”发展规划》。轻工业是我国的传统优势产业,要实现制造强国目标,轻工业最有基础。目前按照工业统计分类来说,大类是39个大类,191个中类,525个小类,我们已经有223个产品品种的产量居世界第一,其中大部分是轻工产品。我们要加强轻工业发展的前瞻性、战略性和长远性重大问题研究,科学编制《轻工业“十三五”发展规划》,对于即以部组织实施好《中国制造2025》具有重要意义。
    (二)紧紧抓好推进轻工强国建设的五个着力点
    着力增强自主创新能力。增强自主创新能力,激发内生动力。完善轻工业创新体系,攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术,加快成果推广应用。推动行业共性技术服务平台建设,为轻工中小企业特别是科技型中小企业的技术创新创造良好条件。
    推进信息化与轻工业深度融合。加快利用信息技术改造提升轻工业的步伐,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。推动智能制造技术在轻工业的综合集成应用。加快智能家电、可穿戴设备等智能产品以及智能制造等关键技术研发和产业化,推动产品结构向价值链高端发展。
    提升轻工业基础能力。在当前和今后一个时期,要坚持问题导向,着力解决重点产业发展瓶颈的核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等工业基础能力薄弱环节。
    加强质量品牌建设。这是解决我国轻工业有大变强的重要动力和基础,要强化企业质量主体责任,推广先进质量管理方法和国际质量体系认证,推动企业建立全员、全方位、全生命周期的质量管理体系。以保障食品、家电、婴童用品等重点消费品的质量安全为重点,实施产品全生命周期的质量管理和质量追溯。大力推进品牌建设,增强品牌运营管理能力,提升品牌附加值和软实力。
    全面推广绿色制造。利用新技术、新工艺、新材料、新设备和认证等手段大力推动企业节能减排。继续开展造纸、皮革和铅蓄电池行业的淘汰落后产能工作。
    (三)充分发挥行业协会的重要作用
    一直以来,中国轻工业联合会以及各轻工专业协会主动发挥联系政府和企业的桥梁和纽带作用,为轻工业的发展做出了积极贡献。未来,建设轻工强国的任务极其艰巨,各协会要继续积极参与国家、地方有关产业政策法规的制定,引导企业落实产业政策,加强行业自律,争取缩短轻工强国建设的进程。
    希望轻工业联合会在转型升级中通过大胆实践和积极探索,与各位企业家和行业精英共同努力,为实现轻工业制造强国的目标贡献力量。
    预祝大会圆满成功。谢谢大家!
 

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