中央经济工作会议指出，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。工业是国民经济的主体和增长引擎，工业稳则经济稳。2月18日国家发改委、工信部等12部委联合出台《促进工业经济平稳增长的若干政策》，为做好政策解读、引导社会预期，应工业和信息化部邀约，中国轻工业联合会会长张崇和发表署名文章。（全文如下）

国家政策助力平稳发展

轻工做强服务美好生活

中国轻工业联合会会长 张崇和

    轻工业是满足人民美好生活需要的主力军。党的十九大以来，轻工业通过科技创新、标准质量、绿色智慧、三品行动、产业集群及技能人才六大举措，推动轻工业高质量发展初见成效。国家发改委、工信部等12部门发布的《促进工业经济平稳增长的若干政策》，含金量高、惠及面广，必将对轻工业进一步稳健发展起到重要作用。中国轻工业联合会积极引导轻工企业用好国家政策，加快做强做大，实现稳健发展，更好服务人民美好生活。

    一、不辱使命服务发展大局

    轻工业是国民经济重要组成部分，服务经济社会发展和人民美好生活是轻工业的光荣使命。2021年，全国轻工业规上企业实现营业收入22.4万亿元，增长14.4%；实现利润1.4万亿元，增长7.4%；轻工全行业出口突破9000亿美元，增长30%。轻工业以占全国工业13.4%的资产，实现了16.2%的利润和17.5%的营业收入，为国民经济稳增长做出积极贡献。轻工产品的刚性消费特性，决定了轻工业是国民经济稳增长的重要基石，责任重大、使命光荣。2022年，中国轻工业联合会将继续坚持以人民为中心的发展理念，进一步巩固发展成果，充分发挥消费对经济增长的带动作用，在国家“十四五”发展新征程上，在乡村振兴、绿色低碳、数字化转型、构建国内国际双循环相互促进新格局的伟大实践中，踔厉奋发，服务国家大局，为国民经济稳增长做出更大贡献。

    二、化解压力增加有效供给

    当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三大压力。新冠疫情给消费场景和消费能力带来不利影响；煤炭、电力、钢铁、塑料及粮食等原辅材料价格高涨，严重挤压轻工企业利润；出口产品运输成本暴涨及人民币升值导致汇兑损失，这些都给轻工企业带来巨大压力。轻工业作为生产民生消费品的主力军，与人民美好生活的关系更直接、更密切，不能将这些压力和挑战简单地传导给终端消费者，必须坚定新发展理念，构建新发展格局，通过创新升级，利用数字化技术，增强自我消化能力，增加社会有效供给，大力增品种、提品质、创品牌，为人民美好生活和共同富裕作出新的贡献。

    三、用好政策提升发展能力

    国家12部门联合发布的《促进工业经济平稳增长的若干政策》，针对性强、含金量高。在财政税费政策方面，将加大中小微企业设备器具税前扣除力度，加大小型微利企业所得税减免力度，降低企业社保负担。在投资和外贸外资政策方面，将加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度，畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为。轻工业全口径企业72万家，其中规上企业11.3万家，占全国工业企业数量27.6%。国家这些促增长政策适用于全国99%以上的轻工企业，对减轻企业发展压力、促进平稳增长具有重要意义。我们要引导全国轻工企业，用好用足国家扶持政策，让这些政策转化为轻工业绿色发展、创新发展、平稳健康发展的动能。

    四、多措并举推动产业升级

    推动行业高质量发展是协会使命所在。2022年中国轻工业联合会将认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决把促进工业平稳增长工作落到实处。一是充分发挥科技创新驱动作用，全年新建轻工业重点实验室、轻工业工程技术研究中心20家；鉴定科技成果200项以上，评选轻工业科技奖励项目200项；完成工信部委托的《升级与创新消费品指南》评荐发布工作，使升级与创新消费品的数量达到550个。二是积极推动轻工业绿色低碳发展，新制定绿色工厂、绿色设计产品标准30项；推动轻工行业绿色工厂总量达到600家，绿色设计产品总量达到1400个，使轻工业绿色产品占全国比重达到40%；三是赋能产业集群数字化转型，推动30个规模300亿以上的产业集群向先进制造业集群迈进，形成超两万亿元规模的产业集群先进群体。四是为100家“专精特新”小巨人企业提供个性化服务，推动轻工业新培育小巨人企业100家以上，使轻工小巨人企业总量达到300家；五是落实技能强国战略，培训各类轻工职业技能人才5万名；六是加强经济运行监测分析，及时反应企业诉求和政策建议。

    人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！2022年中国轻工业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住冰雪运动消费、智慧家居生活、适老创新产品等消费热点，及国际消费中心城市建设、全面区域合作伙伴关系协定（RCEP）生效等发展机遇，推动轻工业高质量稳健发展，以优异的成绩向党的二十大献礼！