中轻联、总社开展深入学习实践科学发展观活动工作方案

    按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（以下简称《意见》）和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（以下简称《实施意见》）以及国资委的部署，中轻联、总社参加第一批深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。现根据中央和国资委的总体要求，结合中轻联、总社实际，制定如下工作方案。
    一、指导思想
    全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织中轻联、总社广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。结合中轻联、总社实际，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导班子和党员领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力，使科学发展观在中轻联、总社改革发展工作中切实得到落实。 
    二、目标要求
    根据中央提出的“努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，中轻联、总社学习实践活动，要围绕“深入学习实践科学发展观，强化双向服务的能力和实力，推进轻工业科学发展，实现由大国向强国的跨越”这一主题，努力实现以下四个方面主要目标：
    （一）进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加深广大党员、干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；按照科学发展观要求进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，深化以科学发展观统领、指导和推进本单位工作，把中轻联、总社党员干部思想认识统一到科学发展的要求上来。
    （二）进一步明确中轻联、总社和协会、学会、直属单位促进科学发展的工作思路。按照科学发展要求，准确把握社团工作的内在规律，加强重大问题研究和制度设计，加快推进轻工行业增长方式的转变，在优化结构、提高效益、节能减排、环境保护、产业安全等方面取得新进展，使轻工行业自主创新能力得到显著增强，新型集体经济发展取得新突破，健全和完善推进轻工行业可持续发展的体制机制。
（三）进一步推进行业协会的改革发展。根据完善社会主义市场经济体制的总体要求，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，按照科学发展要求，引导行业协会适应新形势，改进工作方式，深入调查研究，围绕经济运行中存在的突出矛盾和主要问题，积极主动地开展工作。及时、准确地向政府有关部门反映行业、会员诉求，提出意见建议，切实履行好服务企业的宗旨，扩大服务领域，增强服务本领，提高服务水平。健全各项自律性管理制度，维护公平竞争的市场环境。
  （四）进一步强化双向服务的能力和实力。通过学习实践活动，按照科学发展要求，切实解决影响和制约中轻联、总社和各单位科学发展的突出问题以及干部群众最关心、最直接的现实问题。根据中轻联、总社和各单位工作实际建立健全更加体现科学发展要求的工作制度，促使各项工作上水平、上台阶。按照“四化”要求，进一步加强各级领导班子思想建设和队伍建设，增强服务意识，改进作风，改善人员结构，强化双向服务的能力和实力，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
    三、基本原则
    开展学习实践活动要着重把握好、贯彻好、落实好中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。
    （一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路，破解行业组织生存发展中存在的热点、难点问题，解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使各项工作更加符合科学发展观的要求。
    （二）突出实践特色。要紧紧围绕科学发展，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神相结合，与建立健全保障和促进科学发展的体制机制相结合，与解决党性党风党纪方面的突出问题相结合。注重总结实践，在认真总结近年来中轻联、总社发展与改革中的有效做法和成功经验的基础上，深化对科学发展规律的认识；注重探索实践，解决存在的突出问题，推进机制和制度创新；注重推动实践，采取推广典型经验等有效途径，将学习实践活动成果及时转化为全面推进本单位科学发展的方法、机制和效果。
    （三）贯彻群众路线。要深入群众，切实尊重群众的探索和创造，从群众中汲取智慧和营养。要吸收群众全程参与，集中群众的经验，总结群众的实践，并将其上升为理性认识，上升为符合实际的政策措施。要充分发扬民主，主动接受群众监督，面向基层、面向行业、面向工作联系部门，广泛听取意见和建议，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向群众通报。要搞好群众满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
    （四）正面教育为主。要坚持理论教育与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我提高。要坚持高标准、严要求，各级领导班子和党员领导干部要按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
    四、参加范围
    中轻联、总社机关各部室、协会、学会、直属单位各级党组织同步开展学习实践活动，全体党员参加，重点是各单位领导班子和处级以上党员领导干部。
     欢迎非党员领导干部参加学习实践活动。
    五、时间安排
    中轻联、总社开展学习实践活动的时间为半年左右，从2008年10月开始，到2009年2月底基本结束。学习实践活动分三个阶段进行。
    六、方法步骤
    根据中央《意见》和《实施意见》的部署和国资委的总体要求，学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括3个环节，加上准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节。严格按照中央和国资委要求，根据中轻联、总社实际，按照以下步骤组织实施。
    （一）准备工作（10月中旬至10月下旬）：做好思想准备、组织准备和工作准备。一是制订学习实践活动方案；二是成立领导机构和办事机构；三是筹备召开动员大会，进行动员部署。10月底召开“中轻联、总社深入学习实践科学发展观活动”动员大会。
    （二）第一阶段：学习调研（10月底至12月下旬）。
    1.学习培训。制订学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，认真组织学习。组织中轻联、总社党委和各单位中心组学习，充分发挥各级党组织在学习实践活动中的带头示范作用。对机关党员干部，协会、学会、直属单位主要领导干部分批进行为期5天的集中培训。协会、学会、直属单位党员干部的学习培训由各单位党组织负责组织实施。学习实践活动领导小组办公室安排专题讲座，紧密结合中轻联、总社工作实际，围绕如何深刻理解科学发展观等问题，请有关领导和有关专家授课。同时抓好面上的自学，采取多种形式组织党员干部认真学习中央规定的文件和篇目。
    2.深入调研。中轻联、总社党委将围绕“深入学习实践科学发展观，强化为行业、企业服务的能力，推进轻工业可持续发展”主题，拟定调研题目