在中国轻工业联合会二届五次理事会上的工作报告
中国轻工业联合会会长 步正发
2010年4月7日  

各位理事：
 

      现在，我代表中国轻工业联合会二届理事会向大会作工作报告，请予审议，并请出席全国轻工行业工作座谈会的代表提出意见。

      一、过去一年工作回顾

      2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。受国际金融危机影响，轻工业增速大幅下降，工业总产值增速由上年度的24.5%降为一季度的8.3%，二季度的9.0%，出口连续负增长，2月份出口同比负增长高达24.7%，不少企业经营困难，有的停产倒闭，失业人员大量增加。在异常困难的情况下，全行业坚定信心，顽强拼搏，坚决贯彻中央应对国际金融危机的决策部署，积极推动《轻工业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）和扶持轻工业政策的出台和实施，有力地遏制了轻工业急剧下滑局面，实现了轻工经济平稳较快增长：一是轻工经济企稳回升，2009年轻工业规模以上企业总产值107614.5亿元，同比增长13.5%；二是出口逐步回升，从去年10月开始月度出口交货值出现正增长。全年累计出口2778亿美元，同比负增长10.2%，明显小于全国出口负增长16%的降幅，且所占国际市场份额没有降低，贸易顺差是全国的104.6%;三是行业效益明显好转，1-11月累计实现利润4909.9亿元，同比增长24.6%。家电下乡等扩大内需政策成为拉动消费的有力支撑，家电行业利润同比增长50%；四是轻工结构调整取得进展，全年累计新产品产值7031.7亿元，同比增长14.8%。内需比重由78%提高到83.5%。企业重组和产业有序转移步伐加快；五是为恢复和促进就业做出了贡献，11月末轻工从业人员2067万人，比2月末增加了184万人，占全国城镇新增就业人数的18.2%。 

      一年来，我们主要做了以下工作：
      （一）及时反映企业需求，参与、推动《规划》和扶持轻工业政策的制定和实施面对国际金融危机的冲击，中轻联和各行业协会多次深入出口量较大的行业和广东、浙江、上海、四川等地轻工企业，了解金融危机给行业造成的影响情况，听取企业意见，及时向国务院领导和有关部门反映汇报，提出提高出口退税率、调整加工贸易政策、稳定国际市场、进一步扩大内需、加大对中小企业扶持力度等建议，得到了国务院领导的高度重视。我们以动态专报等多种形式向发改委、工信部、商务部等有关部委反映企业诉求，国务院负责同志多次在上报的轻工信息上做了批示。中轻联和有关行业协会配合发改委、工信部等部门积极参与《规划》编制的全过程，推动《规划》和一系列扶持轻工业政策的出台和实施。
  《规划》颁布以后，我们迅速组织学习宣传和落实，组织新闻媒体大力宣传轻工业在国民经济中的地位和作用，宣传《规划》关于调整、振兴轻工业的主要目标任务和政策措施，先后两次组织中央媒体对中轻联领导的专题采访，中轻联领导赴上海、江苏、河南等地宣传、解读《规划》，促进地方制定实施相应的扶持轻工业政策。中轻联制定了《贯彻落实轻工业调整和振兴规划意见》，将《规划》中的任务分解成39项具体工作，明确各部室和行业协会在实施《规划》中的任务和责任。
     为及时了解《规划》实施过程中的情况和问题，我们加大经济运行分析力度，多次听取重点行业的运行和《规划》落实情况。深入轻工企业和产业集群开展调研，分析行业发展趋势。在大连、铁岭等地组织召开轻工行业专业市场建设会议，帮助企业稳定和拓展市场。组织行业协会对进出口现状进行调研，提出税率调整意见，争取出口退税政策惠及更多的行业和产品。
   我们主动与发改委、财政部、工信部、科技部等部委衔接，推进《规划》提出政策的落实，取得较为明显的效果。从2008年11月到2009年6月国家共计5次调整出口退税率，覆盖轻工39个行业2358项产品，增加退税金额约360亿元。向税则委上报缝制机械、皮革等14个行业2010年有关产品进出口税目、税率调整的建议。配合发改委、海关总署完成了塑料、家电、羽绒、五金、照明电器、日化等有关行业15项加工贸易产品单耗标准的制定及政策研究工作。化妆品、饮料企业广告费和业务宣传费税前抵扣率由15%提高到30%。“家电下乡”补贴产品种类从3类扩大到9类12个品种近6700个型号，基本覆盖所有县乡，全年销售3768万台件，实现销售额693亿元。“家电以旧换新”回收白色旧家电76.5万台，销售新白色家电136.7万台。全年节能灯推广达到1.2亿只，销量是2008年的两倍，拉动消费15亿元。食品、皮革、陶瓷、塑料等行业受益拉动内需的政策，产值增长均在10%以上。
 

      （二）积极争取技改和科技专项，推进企业自主创新
      积极配合发改委、工信部审核各地政府申报的轻工技改项目，2009年度国家共安排轻工项目1453项，总投资774.8亿元，中央预算内资金31.4亿元，占中央预算内专项资金的16.7%，带动社会和企业投资743.4亿元，轻工主要行业的固定资产投资均比上年同期有较大增长。
      继续组织开展造纸、食品、日化等行业“十一五”国家科技支撑计划4个项目的实施工作，总投资3.7亿元，其中国拨经费8922万元。组织日化、造纸、发酵、皮革、制糖、轻机等行业，参加科技部首批技术创新服务平台和产业联盟的试点工作。向科技部重点推荐了塑料、家电、陶瓷、日化、皮革等行业的5个关键技术推广示范项目。组织开展2009年度中国轻工业联合会科学技术奖励工作，召开了轻工院校、科研院所座谈会，交流探讨加强产学研联动工作。
 

      （三）规范发展轻工特色区域和产业集群，优化调整产业结构
       行业协会认真开展促进产业转移的服务工作，及时总结和引导传统优势产业由沿海地区向中西部地区有序转移，轻工产业转移稳步推进。安徽建立“合肥家电工业园”、重庆建立了“中国西部鞋都工业园”，四川、湖北、安徽等中西部省市轻工业在承接东部沿海省市产业转移中得到了快速发展，总产值累计增幅近30%。工信部批准的首批国家新型工业化产业示范基地中涉及轻工行业的有青岛市、合肥市经济开发区的家电产业，广州经济技术开发区的工业设计，哈尔滨市、河南汤阴县的食品产业和德州市的生物产业。
      在认真总结各行业和各地培育轻工特色区域和产业集群经验的基础上，我们修订颁布了《关于共建和授予中国轻工行业特色区域称号的行业规范》，进一步完善、规范了共建标准、授名内容、授名程序和具体要求。在原共建96个轻工特色区域和产业集群的基础上，全年新授予“中国太阳镜生产基地”、“中国传统工艺美术特色基地”、“中国提琴产业基地”等16个特色区域和产业集群称号。2009年8月，中轻联、辽宁省政府、皮革协会、阜新市政府签署四方协议，共同培育“承接转移—中国制革示范基地”，建设集中生产、统一治污、符合循环经济发展模式的产业集群，探索资源枯竭型城市经济转型和劳动密集型产业有序转移的有机结合。
 

     （四）突出重点行业和环节，推进环保和节能减排
    配合发改委组织第二批重点节能技术的申报工作。协助工信部制定造纸、发酵、酿酒行业的清洁生产推行方案，对各省市上报的35项轻工行业清洁生产示范项目组织行业专家评审，向工信部重点推荐了８个示范项目。
    承担政府相关节能减排课题研究，先后完成了发改委下达的“轻工重点行业节水综合措施研究”和“轻工重点行业产业政策研究”，承担工信部组织的“轻工行业节能减排技术筛选与评估”、环保部组织的“环境经济政策配套综合名录制定”等课题。
     深入企业调研，发现推广典型经验。与工信部联合在广州珠江啤酒股份公司召开“酿酒行业推行清洁生产现场交流会议”。积极配合工信部组织专家对以麦草浆为主要原料的山东泉林纸业公司的循环经济经验进行了调研总结。我们还总结交流洗涤、皮革、照明、电池等行业节能减排的经验和做法，组织了专题新闻发布会。
 

     （五）做好质量标准工作，推进食品安全
    积极参与“质量和安全年”活动，制定实施《关于进一步加强轻工产品质量工作的实施意见》。全行业质量工作得到进一步加强，经各行业协会和各地区轻工组织推荐和严格评审，108家企业获“全国轻工业卓越绩效先进企业”称号，23家企业获“全国轻工业卓越绩效先进企业特别奖”。
    积极开展轻工业标准体系的研究和制定，参加国家标准委《贯彻落实<轻工业调整和振兴规划>标准化工作方案》的研究和制定。召开全国轻工标准化工作会议，完成国家标准286项、行业标准110项。
    认真贯彻《食品安全法》，积极配合、参与食品安全整顿，参与卫生部会同有关部门开展的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。配合十部委在北京人民大会堂举办了《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》发布暨试点启动仪式，共同推进以河南省肉类加工行业和黑龙江省乳制品行业的企业为试点的食品工业企业诚信体系建设。制定了《乳制品企业诚信体系建设评价准则》，推动乳制品质量安全保障体系技术改造列入国家发改委的技改计划。

      各位理事，2009年是我国应对国际金融危机，在世界率先实现经济回升向好的极不平凡的一年，又是隆重庆祝新中国成立60周年，令人振奋的一年。我们认真总结和广泛宣传了轻工业60年辉煌成就和经验，编写《中国轻工业辉煌60年》大型纪念图文专刊。众多轻工企业和协会参加了新中国成立60周年成就展，参与和支持首都国庆阅兵和庆典活动。伟大祖国的辉煌成就，轻工业的辉煌成就，极大地鼓舞和振奋了全行业广大员工，增强了由轻工生产大国向强国跨越的坚定信心。
      过去一年取得的来之不易的成绩，是全行业认真贯彻中央正确决策的结果，是发改委、工信部、国资委等国家部委和各级地方政府加强指导、大力支持的结果，是全行业齐心协力，英勇奋战的结果。在此，我代表中国轻工业联合会向轻工战线的全体员工表示崇高的敬意！向关心支持轻工业改革发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！
      一年来，我们认真贯彻科学发展观，进一步理清工作思路，明确行业组织的职能和定位，为促进轻工业又好又快发展努力做好服务工作，有以下几点体会：

       必须积极争取政府对行业的指导和支持。在坚持运用市场机制的同时，行业发展必须争取政府的指导和支持。面对国际金融危机，国务院颁布实施《规划》及一系列扶持轻工业发展的政策措施，是继改革开放初期对轻工业实行“六优先”政策之后，再次集中体现了国家对轻工业的高度重视、具体指导和支持。国家将轻工业列为国家十大重点产业之一，定位为国民经济的支柱产业、重要的民生产业、具有国际竞争力优势产业，对轻工业的调整和振兴提出了明确的目标任务和政策措施。《规划》不仅对有效应对国际金融危机，而且对轻工业长远发展将产生重大而深远的影响。

      必须不断提升企业应对风险的主体地位。企业是市场竞争的主体，对市场的感受和反映最敏感，利益关系最紧密。轻工企业在应对国际金融危机中积极发挥主体作用，在充分运用政策效应、调整结构、完善营销战略、坚持自主创新、强化内部管理、抢抓机遇整合资源、化危为机引进高端人才、在国外设立研发中心等诸多方面积极探索，开拓进取，创造了大量应对危机的有效成果，涌现了许多感人事迹，取得了丰富经验。充分发挥企业的市场主体作用是轻工业应对风险，持续发展的内在强大动力和根本保证。

      必须自觉发挥行业组织不可替代的作用。行业组织具有熟悉企业、了解行业、同政府联系密切的优势。行业组织及时向有关部门反映行业和企业诉求，提出有针对性的意见和建议，为政府部门制定和实施产业政策提供准确的行业信息，有利于促进政府制定政策措施的精细化，增强政策措施的针对性、有效性。在工业管理体制发生重大变化的市场经济条件下，行业组织具有不可替代的重要作用。
 

      必须始终坚持从轻工行业实际出发。轻工业行业多、中小企业多、行业相关性小、企业差异大。应对国际金融危机和各种风险，推进轻工经济平稳较快发展，必须从实际出发。我们既要重视做强大企业,又要重视促进中小企业的发展；既要适应市场，又要引导、开拓市场，把巩固发展传统消费同积极开拓、培育新消费热点结合起来；既要重视技术密集型产业,又要重视劳动密集型产业，将劳动力低成本优势同科技自主创新结合起来，促进经济持续发展和社会稳定和谐。

       二、2010年主要工作

      今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、谋划轻工业新一轮发展、为“十二五”发展打好基础的重要一年。
      今年工作的总体思路是，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神和中央经济工作会议、全国“两会”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《规划》的实施，以加快发展方式转变和结构调整为主线，充分发挥行业组织的作用，推进内需、外需协调发展，推进科技进步、自主创新、自主品牌建设和节能降耗减排，规范发展轻工特色区域和产业集群，做好“十二五”规划的制定，促进轻工经济平稳较快发展和转型升级。
      我们要正确认识面临的形势和任务。总体看，今年发展环境有可能好于去年，但面临的形势极为复杂，困难和挑战依然严峻。
      世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。我国经济回升向好的基础进一步巩固，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现。支持轻工业发展政策总体延续，我国加快推进工业化、城镇化建设和农村消费市场的激活为轻工业发展提供巨大潜力。
      我们决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。我国轻工业发展面临巨大挑战。一方面，发达国家提出了“再工业化”、“低碳经济”、“智慧地球”等新的理念，加快布局新能源、新材料、信息、环保、生命科学等领域发展，抢占未来科技和产业发展制高点，这从客观上对我国经济发展形成了巨大的压力和制约。另一方面，世界经济主要矛盾和问题并没有完全消除，一些国家主权债务危机还在暴露，大宗商品价格和主要货币汇率不稳定，金融领域风险仍然存在，贸易保护主义不断蔓延，国内经济运行中新老矛盾和问题相互交织。我国轻工业总体上处于国际产业分工体系的中低端。要赢得挑战，必须痛下决心，狠下工夫，打好调整结构，转变发展方式这场硬仗。
      正确认识今年的形势，做好今年的工作要把握以下几点：
      一是贸易保护、贸易摩擦愈演愈烈，出口萎缩短期内难以根本改变，在积极应对贸易摩擦，稳定外需的同时，必须更加注重扩大内需。
      二是投资拉动增长难以持续，政策效应逐步减弱，抑制产能过剩、淘汰落后任务艰巨，必须注重增加经济发展的内生动力，加快产业结构调整和转型升级。
      三是国际竞争格局发生了深刻变化，在加快传统产业优化升级的同时必须注重培育发展战略性新兴产业，把发展战略性新兴产业同用高新技术改造传统产业结合起来，加快工业化同信息化的融合。
      四是日益重视发挥行业组织作用同行业组织自身服务能力和实力不相适应的矛盾更加突出，在总结推广成功经验和做法的同时，必须进一步夯实基础，积极探索适应行业组织职能的新的有效工作方式，主要依靠提高自身素质来增强服务能力和实力。

      今年要重点抓好八个方面工作：
      （一）扩大消费需求，稳定国内外市场
      引导企业根据不同群体、不同层次、不同地区的市场需求，加大新产品研发力度，配合城镇化、新农村建设、旅游休闲和文化产业发展等重大项目，开发适销对路的产品，提高新产品的比重。继续推进“家电下乡”、“家电以旧换新”工作，推进多功能家用缝纫机、厨卫、家具等耐用消费品纳入下乡补贴产品范围，将直排式热水器纳入“以旧换新”试点范围，消除安全隐患。借鉴“家电下乡”取得的成功经验和销售通道，研究开拓轻工产品在农村和中小城镇的消费市场。
      进一步培育轻工展会，继续开展推荐“中国轻工业品牌展会”活动。完善专业市场建设，拓展专业市场功能，探索办好适应消费者需求，集相关轻工产品于一起的综合性展会。进一步发挥大连“中国国际啤酒节”的影响力，根据当地特色和市场需求，稳步开展啤酒节系列活动。
      推进出口退税政策的到位，提出继续提高部分轻工产品出口退税率的建议，努力稳定国际市场基本份额。继续配合发改委、海关总署做好加工贸易单耗标准制定，及时向税则委反映轻工产品进出口税目和税率调整建议。配合商务部参与推进已在国外创建的轻工园区、经贸合作区的建设，继续支持优势企业、品牌企业“走出去”。
      目前，国际贸易摩擦日益加剧，贸易保护主义明显抬头。要帮助企业强化规则意识、法律意识，提高运用WTO规则自我保护的能力，将应对国际贸易摩擦作为稳定国际市场的一项重要工作。
      轻工业WTO协调办公室要做好组织协调工作，凝聚行业力量，建立健全与有关部门、企业分工合作，运转协调的联合应对国际贸易摩擦工作体系。行业协会要及时掌握动态，加强进出口市场分析，向政府有关部门反映情况，提出建议。同时，要进一步加强行业自律，规范内部竞争秩序。引导企业在技术创新，提高产品质量和附加值，提高品牌影响力上下工夫。把应对国际贸易摩擦同调整结构，加快转变发展方式结合起来。
 

      （二）加快结构调整，促进轻工业转型升级
      轻工业已进入以结构调整和转型升级促发展的新阶段。去年底，工信部颁布了《加快我国家用电器工业转型升级的指导意见》，轻工各主要行业要结合行业实际，提出实施本行业转型升级的意见和建议。要注意把握调整产业结构，推动制造业与服务业结合，推动劳动密集与资金密集、技术密集型产业协调发展。改善产业组织结构，按照市场竞争、规模经济、专业分工、产业配套原则，提高产业集中度，形成以产业链为纽带，骨干企业为龙头，大中小企业协作配套、产业链上下游企业共同发展的产业组织结构。提升技术和产品结构，开发生产各具优势和特色的产品，引导消费、扩大消费。优化工业区域布局，形成与地区资源、能源及环境容量相适应、主导产业特色优势突出的区域协调发展新格局。
      配合有关部委完善产业政策，引导行业规范发展，协助提出轻工业企业兼并重组和淘汰落后产能的实施意见，结合修订《产业结构调整指导目录》，配合有关部委和地方部门引导企业采取有力措施，完成《规划》和国务院有关部门提出的淘汰落后产能的目标任务。
 

      （三）大力推进科技进步，提高企业自主创新能力
      促进轻工行业技术创新服务平台和产业技术创新联盟的建设。贯彻科技部、财政部、教育部、国资委、中华全国总工会、国家开发银行《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》，组织轻工行业探索建立以企业为主体、产学研结合、市场化、多元化投融资和促进成果转化的有效机制，大力促进行业技术进步。做好科技成果鉴定工作，完成2010年度中国轻工业联合会科学技术奖励工作和国家科技奖项目推荐工作。
      向科技部推荐对提升产业整体水平有重大影响的行业关键技术。做好已申报项目的跟踪落实工作。参与发改委、工信部组织的技术改造项目审定工作。做好农用新型多功能塑料材料、新型电池关键技术及材料与设备产业化、特殊功能表面活性剂的绿色化工程技术产业化、高档皮革及制品关键生产技术产业化等技术创新与产业化专项的协调服务工作，争取国家专项资金的支持。对已获得国家支持的“十一五”科技支撑计划项目，抓紧组织实施、加强监督管理。与科技部等部门配合，推进轻工装备自主化。积极与有关部门协调，促使扶持各类中小企业的资金真正向轻工行业倾斜，大力推进支持轻工中小企业发展的各类公共平台建设。
 

      （四）规范发展，提升轻工特色区域和产业集群建设水平
      轻工特色区域和产业集群是推进结构调整和经济发展的重要载体。中轻联、行业协会要配合工信部等部门开展轻工特色区域和产业集群调研，制定提高轻工特色区域和产业集群发展水平的指导意见，同地方有关部门和企业一起扎实做好工作，共同培育产业集群示范基地，形成一批符合低碳经济、循环经济发展模式、产业链比较完善的新型产业集群，促进轻工行业在梯度转移中合理布局。
      结合区域规划，继续支持家电行业加工制造由珠三角、长三角和环渤海等地区向本区域内有条件地区或中西部地区转移；引导制革和制鞋行业集中的东部沿海地区将生产加工向具备资源优势和消费市场的地区转移；推进陶瓷、发酵行业向有原料优势、能源丰富的地区转移。今年要共建40个左右轻工特色区域或产业集群。在授名工作中，要坚持标准，严格把握质量和条件，加强规范运作。完善公共服务平台建设。对已获得称号的行业特色区域，继续做好跟踪服务，认真做好复评工作。
 

      （五）加强质量标准工作，加大自主品牌建设力度
      推动《关于进一步加强轻工产品质量工作的实施意见》的落实，加强轻工产品质量管理工作的交流与合作，及时总结推广质量管理中的经验和典型。
      密切配合有关部门继续做好食品安全整顿工作，推进食品安全基础建设。进一步推进食品工业企业诚信体系建设工作，落实乳制品、发酵、酿酒、饮料等食品行业的安全检测能力建设专项。加强轻工监测站的管理，对12家资质认定到期的轻工质检中心（站）进行复查评审。加强对“家电下乡”产品的质量控制。
      继续抓紧落实《贯彻落实<轻工业调整和振兴规划>标准化工作方案》中的标准项目，组织好标准计划的实施，组织编写并完成报批国家标准150项，行业标准220项。组织对400项标龄5年以上轻工标准的有效性进行复审，其中国家标准330项，行业标准70项。做好国家标准体系建设中的轻工行业工作和新建标委会的组建、已建标委会的换届工作。
      加大自主品牌建设力度。采取多种形式和渠道扶持轻工企业提高自主品牌的知名度和竞争力，宣传和保护轻工业的自主品牌，增强企业保护品牌的责任感。引导企业提升产品品质，争取各方面的支持，培育品牌示范企业。
 

     （六）抓好典型，推动节能减排降耗和循环经济发展
      树立“绿色轻工”的理念，把推动节能减排降耗、循环经济放在突出位置。推广皮革、造纸、食品等行业中的典型经验，抓好示范项目。继续推广浓缩洗衣粉、节能灯等绿色节能产品。发挥科技在节能减排、循环经济中的作用。
      按要求抓好《规划》中确定的清洁生产、节能减排任务的落实。完成工信部委托的造纸、电池、皮革、制糖等行业清洁生产推行方案，废旧铅酸蓄电池回收再生行业准入条件，电池行业准入条件和重金属污染综合防治方案，做好各省市上报的清洁生产示范项目的评审和重点项目推荐工作。继续开展“轻工重点行业节能减排技术筛选与评估”课题研究，开展轻工重点行业二氧化碳排放研究工作。进一步争取发改委、工信部、科技部、环保部等部门对轻工节能减排在政策、项目、资金等方面的支持。
 

      （七）发挥行业优势，做好“十二五”规划制定工作
      总结轻工业“十一五”规划的执行情况和经验，从实现由轻工生产大国到强国的跨越和站在新的历史起点上谋划轻工业发展的高度，认真做好轻工业 “十二五”发展规划工作，为国家“十二五”期间加强对轻工业支持力度积极提出建议。
      配合科技部开展“十二五”科技发展战略规划制定工作，组织造纸、发酵、制糖、皮革4个行业参加循环经济规划编制，组织造纸、家电、电池、皮革、发酵、制糖6个行业开展资源与环境科技规划编制工作，组织造纸、洗涤用品（表面活性剂）、皮革、塑料、照明电器、陶瓷、家电7个行业开展新材料领域科技规划的编制工作。参与发改委、工信部相关“十二五”节能减排规划的制定工作。
      统筹企业、协会、高等院校、科研院所力量，集中行业优势，充分发挥行业专家的作用，确保“十二五”规划的质量。参与地方轻工业发展规划的制定，为地方轻工业发展提出建设性意见。
 

      （八）加强自身建设，提高服务能力
      建设学习型、创新型行业组织，不断提高综合素质，提高为行业服务的能力。认真学习中央关于轻工业改革发展的方针政策，深入调查研究，及时掌握行业和企业情况，扎实加强信息统计基础工作，提高对经济运行的综合分析能力，提高对新情况、新问题反应的时效性、针对性。大力宣传轻工优质产品、优势企业、宣传行业，引导消费，增强行业组织的公信力和凝聚力。做好轻工行业十强企业、《轻工行业进出口白皮书》、《轻工业产业安全报告》等年度发布。支持协会积极探索，大胆创新。及时研究解决协会改革发展中的实际问题。以培养任用优秀年轻干部为重点，进一步加强协会领导班子和队伍建设，规范内部管理，加强制度建设。始终将企业和会员的评价和需求作为衡量行业组织工作的标准和动力。

      各位理事，轻工业既处于重要的战略机遇期，又进入以结构调整和产业升级为主要特征的战略转型期，任务艰巨，使命光荣。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，凝聚全行业的智慧和力量，奋发图强，扎实工作，为加快发展方式转变，推进轻工业调整和振兴做出新的贡献！