以十八大精神为统领 促进轻工业转型升级

    为认真学习、深入贯彻党的十八大精神，把广大党员干部思想行动统一到中央的决策部署上来，12月3日——5日，中轻联、总社党委召开学习贯彻党的十八大精神暨协学会企事业单位工作座谈会，深入学习党的十八大精神，认真分析轻工行业和行业组织在发展过程中积累的成功经验、机遇和挑战，对下一步工作进行了部署。会议强调，要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以十八大精神为统领，结合轻工业和各单位实际，促进轻工业转型升级。
    中轻联、总社党委书记、会长（主任）步正发，副会长（副主任）钱桂敬、王世成、杜同和、陶小年，名誉会长（名誉主任）陈士能、杨志海、潘蓓蕾、张善梅，及中轻联、总社顾问等领导出席会议。来自中轻联、总社各协学会、企事业单位负责人等百余人与会。
    会议邀请中央党校严书翰教授、国务院发展研究中心宏观经济部俞斌部长、国资委直属机关党委常务副书记曾坚同志，分别就十八大会议精神的解读、当前经济形势及其发展趋势的研究、以及行业组织基层党建工作作了辅导报告。此外，国资委、民政部有关部门负责同志结合十八大会议精神，分别就行业组织的规范化建设等方面进行了专题讲座。
    会议期间，党委中心组组织了十八大精神专题学习。与会代表结合十八大精神的学习领会，就行业发展以及行业组织建设问题进行了分组讨论。
    步正发就学习贯彻党的十八大精神，做好下一步工作发表了重要讲话。他指出，党的十八大是在我国进入全面建设小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的大会。是一次高举旗帜，承前启后，继往开来，向开启全面建成小康社会的进军的大会。党的十八大报告是我们党团结带领全国各族人民，沿着中国特色社会主义道路继续前进，为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。我们要认真学习，深刻领会，把思想行动统一到中央决策部署中来。步正发从五个方面解读了十八大报告的精神实质并提出了学习要求：要深刻认识十八大将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想的重要意义；深刻认识坚持和发展中国特色社会主义是学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点；深刻认识全面建成小康社会和全面改革开放的目标要求；深刻认识社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的布局和新的要求；深刻认识全面提高党的建设科学化水平是党实现执政改革的关键。
    步正发强调，十八大报告指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略准则，也是轻工转型发展的指导思想。全行业要以十八大精神为统领，加快轻工业发展方式的转变。在未来的工作中，要准确把握轻工业面临的重要机遇和风险挑战。
　　步正发分析了目前轻工业主要面临的挑战：一是结构性矛盾突出，高端有效供给不足，低端产能过剩；二是自主创新能力不强，关键技术和共性技术制约了行业整体水平的提升；三是诚信体系建设不完善，自主品牌影响力不强；四是资源环境保护的约束增加，节能减排任务繁重；五是国际贸易保护主义抬头，国际环境不确定因素增多。这些不利因素和严峻挑战更加尖锐地摆在我们全行业的面前，速度效益型的粗放式的发展方式和模式难以为继。
    步正发同时提出了轻工业解决这些问题的总思路：一是满足和创造多层次消费品需求和消费品升级换代；二是用高新技术改造传统产业，加快传统产业的升级，依靠科技进步加强自主创新，走创新驱动内生发展的道路，轻工业的转型升级最根本的靠科学技术，最关键是提高自主创新能力，要完善以企业为主体，市场为导向，产、学、研、用相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新互动、创新成果应用的主体，以涉及轻工整体水平提升的关键技术、关键材料、节能环保技术、高端装备、基础零部件等关键领域为重点，组织实施重点产业技术创新工程，形成一批自主知识产权；三是推动新兴产业的发展，轻工很多行业包括电池、塑料、造纸等都涉及到新兴产业的问题，推动新兴产业发展有利于拉动轻工业的转型升级。四是大力推进融合发展和综合利用，制造业同信息产业、制造业同服务业、制造业同工业设计、文化产业的融合，人才、资金、信息等要素交流融合是现代产业发展的必然趋势和要求。互联网技术的应用引发了生产方式深刻变革，催生新的业态和商业模式。要将融合发展作为轻工业结构调整、优化升级重要着力点，重视商业模式创新，发展各种基于制造的专业服务和增值服务，发挥优秀品牌效应，采取专业化分工、业务外包、特许经营等多种方式；五是要进一步提升走出去水平，实行积极主动的开发战略，完善互利共赢、多元平衡、高效开放的开放型经济体系，加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。坚持出口和进口并重，促进加工贸易的转型升级，发展服务贸易，加快走出去的步伐，提高抵御国际经济风险的能力。
    在不断增强协学会企事业单位的活力方面，步正发认为，轻工协学会企事业单位在轻工管理体制、经济结构、发展环境发生深刻变化的情况下，克服前所未有的困难，历尽艰辛，奋力拼搏，各方面工作不断取得新的进展。但是目前仍存在一些问题，包括服务观念和服务能力不深入，支撑服务的经济实力不强，信息统计标准、知识产权保护基础工作薄弱，内部管理不规范，执行上级要求不严格，领导班子不力，专业人才不足等。在今后的工作中，要适应市场机制和形式发展需要，不断完善基本职能。探索履行职能的主要方式，反应诉求，提供服务，规范行为，提供信息技术交流平台、向政府提出政策咨询建议，反应企业改革发展的突出问题，帮企业开拓市场。同时要培育发展优势项目，建立规范管理制度，培育锻炼专业队伍。
    最后，步正发对今后一段时间的工作进行了总体部署。他强调，当前，要把贯彻十八大精神作为首要任务。各单位要紧密结合实际完善工作思路，及时总结交流学习贯彻情况，推动学习贯彻十八大精神取得实效。另外，各单位要深入调研，了解情况，确保轻工业经济运行平稳健康发展。同时，要认真做好劳模评比表彰工作，扎实推进事业单位改革。企业要防范经营风险，提高经营效益。要进一步加强基层党的建设，围绕中心，服务大局。认真搞好岁末年初的各项工作。
    步正发强调，党的十八大开创了全面建成小康社会新征程。轻工业是国民经济举足轻重的产业，是重要的民生产业，轻工行业和各协会企事业单位改革发展、转型升级的任务非常艰巨。让我们在以习近平同志为总书记的党中央的领导下，振奋精神，扎实工作，共同创造轻工大国向强国转变的新成就。
    与会同志表示，这次会议时间短，收获大。一是，学习思考认真深入，集中精力专心致志，深化了对十八大精神的理解，明确了中央的决策部署，增强了对全面建成小康社会的信心和决心；二是，讨论交流踊跃热烈，联系实际深入研究所面临的问题，明确新形势提出的新要求；三是，提出了许多有价值的意见和建议，值得在今后的工作中认真地采纳和借鉴。
    大家纷纷表示，回到单位以后要组织好本单位十八大精神的学习贯彻工作，并在实际工作中认真加以落实，特别是在明年工作的安排中，一定要按照十八大精神要求，统筹考虑，认真筹划，为行业的转型升级，为早日把我国建设成为轻工强国做出贡献。