以十八届三中全会精神为指导 为轻工业改革发展注入强大动力
中轻联、总社党委举办学习党的十八届三中全会精神学习班。
为认真学习领会十八届三中全会精神实质,结合中轻联、总社工作实际,研讨进一步加快轻工行业结构调整、转型升级步伐和务实推进会、社改革发展的思路与措施,按照中央部署和国资委党委的要求,中国轻工业联合会、中华手工业合作总社党委组织的学习党的十八届三中全会精神学习班于12月3日—4日在京举行。
中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社党委书记步正发,副书记钱桂敬、王世成,党委常委杜同和、陶小年和来自中轻联、总社机关处级以上党员干部,协(学)会主要负责人,企事业单位党政主要负责人等百余人一起,在两天的时间里,通过认真学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,听专家现场辅导,收看学习辅导报告录像和进行专题研讨等方式,加深了对十八届三中全会精神的认识与理解。同时联系轻工行业和各单位实际,研讨、交流了贯彻党的十八届三中全会精神的工作思路。
4日下午,步正发做了总结讲话。他指出,党的十八届三中全会重点研究和部署了全面深化改革问题,这是我们党立足当前、面向未来作出的主动选择,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的鲜明立场和坚定决心。这次全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),在改革理论上有一系列重大创新,在改革政策上有一系列重大突破,研究部署改革的力度、广度、深度都是空前的。《决定》对全面深化改革作出了总动员、总部署,既明确了改革的路线图,又确定了“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表。《决定》是指导当前和今后一个时期我国改革发展的行动纲领,必将对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦产生深远影响。
步正发要求,要深刻领会《决定》提出的指导思想、总体思路和目标任务,着重把握以下几点:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;全面深化改革必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力;全面深化改革的重点是经济体制改革,发挥经济体制改革的牵引作用;全面深化改革必须坚持社会主义市场经济改革方向;全面深化改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
步正发着重要求,各单位要深刻领会《决定》中同轻工业深化改革有关的重点内容,推进轻工业转型升级。他表示,当前我国轻工业战略机遇期的内涵和条件发生很大变化,改革红利和原有的成本优势、引进技术的条件优势逐步减弱,资源和环境约束加大,自身科技创新能力和自主品牌影响力不强、产业结构不合理等深层次问题日益显现,粗放式发展方式已难以为继。形势倒逼轻工业必须获取新的动力,加快转型升级。党的十八届三中全会正是基于解决长期积累的深层次矛盾和问题、推动我国经济社会持续健康发展的考虑,把全面深化改革作为关键抉择,开启新一轮全面深化改革,释放新的改革红利,推动工业转型升级。
步正发强调《决定》中每一条同轻工业改革发展都有关。《决定》提出了许多新思路、新论断、新举措,我们要边学边思考轻工业深化改革的思路,着力学习和把握以下几点:一是树立使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的观念,把推进市场化改革贯穿于轻工深化改革的全过程;二是坚持和完善基本经济制度。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,把发展混合所有制作为基本经济制度的重要实现形式,以形成资本所有者和劳动者利益共同体增强企业活力,以管资本为主加强各类资产的监管;三是加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,完善主要由市场决定价格的机制;四是健全技术创新市场导向机制,推进应用性技术研发机构市场化、企业化改革,加强知识产权运用和保护,发展技术市场,完善科技创新风险投资机制,促进科技成果资本化、产业化;五是构建开放型经济新体制,加快自由贸易区建设,进一步扩大内外开放,提升轻工企业走出去水平;六是紧抓机遇,为轻工业改革发展创造良好环境,充分运用政府职能转变,财税体制改革,城乡发展一体化,新型城镇化,推进文化、社会事业和社会治理的改革创新,加强社会主义民主政治制度建设,强化权力运行制约和监督体系,加强生态文明制度建设等各方面的改革所释放的红利,不失时机打造轻工业经济升级版。
步正发要求,我们要以《决定》为统领,为轻工业改革发展注入新的强大动力,加快轻工业的结构调整,发展多种所有制经济,利用市场机制推动轻工业科技创新,增强企业的活力和竞争力,加快转型升级步伐,进一步提升轻工业市场化、国际化水平。
另外,针对《决定》中提出的推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用,步正发指出,轻工行业各协会经过三十多年的积极探索,为我国轻工业改革发展发挥了不可替代的重要作用。伴随着行业的发展,协会自身建设不断得到加强。面对新一轮改革和轻工行业的转型升级,行业协会必须进一步深化改革,提升自身服务能力,规范自身管理。要坚持市场化改革方向,分类推进行业协会改革。
在提到今后一段时期的具体工作任务时,步正发要求,各单位要把学习贯彻三中全会精神作为今后一个时期首要政治任务,逐条认真学习《决定》,在吃透精神实质上下功夫,在领会精髓要义上下功夫,在落实改革措施上下功夫。要把学习十八届三中全会精神同党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,认真做好整改落实、建章立制环节的工作,及时组织“回头看”,下大气力抓好整改。步正发强调,我们要紧紧抓住新一轮改革的机遇,把党员干部的思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项改革任务上来,为推动轻工业改革发展和转型升级注入新的活力,做出新的贡献。
习期间,统一组织观看了中央党校韩保江教授所作的“增强忧患意识,提高全面深化改革的自觉性”以及国家行政学院新闻中心主任、研究院胡敏所作的“三中全会之政府改革——新思想、新观点、新论述”的辅导报告录像。
国家统计局原总经济师、新闻发言人、国务院参事室特邀研究员姚景源在学习班现场,运用超量的数据和经济学的理论,就如何把脉中国经济提出了四大指标,包括经济增长率、失业就业率、通货膨胀率和国际收支状况,认真分析了中国经济的形势和发展趋势,重点强调了三中全会全面深化改革、发挥市场决定性作用的深刻意义和坚定不移发展实体经济的深刻认识,深入浅出、综合全面、生动务实,对轻工业转型升级的路径提供指导。
学习期间,与会人员分成4组对报告进行了热烈的讨论,并分别派出代表在大会上作了交流发言。
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