面对日益严峻的生态环境压力，我国建筑卫生陶瓷行业排放标准进一步收紧。

　　中国建筑材料联合会、中国建筑卫生陶瓷协会近日联合公告：《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放标准》协会标准9月1日起实施。其中，将基准废气氧含量定为17%。“按此要求，我国目前能够达标的建筑卫生陶瓷企业不超过2%”，中国建筑卫生陶瓷协会秘书长缪斌向本报记者解读协会标准时，提出行业面临环保压力巨大，生态建设形势严峻。

　　面对排放标准大考，98%的建筑卫生陶瓷企业将何去何从?缪斌说，国家收紧排放标准，将促进行业企业新一轮洗牌，也将进一步促进行业企业的转型升级。建筑卫生陶瓷企业只有加大投入，以创新驱动行业发展，提升技术装备水平，大力治理环境，才能达到《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放控制技术要求》的标准规定，同时，也为建筑卫生陶瓷产业在未来“十三五”规划中，实现绿色创新发展，打下坚实的技术基础。

　　产业发展迅速，环境压力日益加大

　　目前，我国有3000多家建筑陶瓷厂、1000多家卫生陶瓷厂，另外，还有相当一部分的陶瓷小手工作坊。据统计，我国建筑卫生陶瓷行业年度产值达5600多亿元，实现利税450多亿元，现有建筑陶瓷生产线3400多条，年产建筑陶瓷约90亿平方米，占世界总产量50%;卫生陶瓷生产线200多条，年产卫生陶瓷约2亿件，占世界总量40%。我国是建筑卫生陶瓷世界最大生产国、消费国，是主要的产品出口国，这已是不争的事实。

　　改革开放以来，建筑卫生陶瓷行业较早迎来企业市场化进程。随着国家改革开放的步伐加快，建筑陶瓷行业公有企业陆续改制，台资、外资企业逐渐进入，开始大量引进意大利、西班牙、美国等国外先进生产技术，积极消化吸收，快速提高效率和产能，并且在关键设备及窑炉装备上改进、研发、创新，赶超世界先进水平，出现了新明珠、诺贝尔、唯美、东鹏、冠军、斯米克、欧神诺等知名企业。在卫生陶瓷方面，许多世界品牌企业以独资或合资的方式在我国设厂投产，我国宝岛台湾的和成卫浴，以及美国美标、科勒与日本东陶、伊奈，欧洲的乐家、杜拉维特等知名企业的进入，带动了我国卫生陶瓷的生产工艺技术与装备水平提高，惠达、箭牌、九牧、恒洁等一批国内知名企业迅速崛起。在不长的20多年时间里，建筑卫生陶瓷行业不仅在产量上得到极大提高，而且在产品质量以及管理能力上提升极快。进入21世纪，经过多年的市场化培育，企业的品牌建设能力也得到加强，一大批优秀企业纷纷投资建厂，尤其是近几年，行业年度投资都在600亿以上。

　　建筑卫生陶瓷制造的烧成工艺，会带来大气污染物排放;其原料制备、成形、施釉、冷加工等生产工序，也会带来水污染物的排放。

　　在我国建筑卫生陶瓷起步阶段的上世纪80年代，工业废水采用简单沉淀后直接排放的作法，而工业废气大多没有处理。但进入上世纪90年代，国外设备、工艺大量引进，特别一些先进的建筑陶瓷企业,率先使用集中污水处理工艺、布袋收尘、湿法脱硫处理烧成排气，引导行业向环保治理的方向发展。

　　进入21世纪，建筑卫生陶瓷行业发展进入成熟阶段。以广东佛山、山东淄博、福建晋江为代表的建筑陶瓷厂区，以河北唐山、广东佛山和潮州为代表的卫生陶瓷产区发展壮大，很多企业在工艺技术升级的同时，还加强了企业环境保护管理的投入，一些品牌企业响应政府的号召，全方位地治理污水废气的达标排放。佛山产区率先提出清洁生产的口号，并且要求一些达不到标准的企业限期改正或限期迁出，长三角、珠三角的一些企业开始向四川夹江、江西高安、景德镇、沈阳法库等新的陶瓷产地迁移扩产。现在，这些新兴产区先后配套使用了集中污水处理以及天然气供应技术。

　　随着国内外市场需求增长，以及居民生活水平的提高，我国建筑卫生陶瓷产销量呈不断上升态势。而这一态势，将直接导致行业企业的环保压力的加大：仅2012年，我国建筑陶瓷砖产量达到90亿平方米，卫生陶瓷产量近2亿件，年耗用2.5亿吨以上的矿物原料，5000多万吨标准煤，这些数据表明，建筑卫生陶瓷作为原料消耗型、燃料消耗型产业，会有二氧化碳、氮氧化物及粉尘等排放。

　　有违工艺特点，排放标准修订在即

　　为保护生态环境、治理环境污染，2010年，涵盖建筑、卫生、日用和艺术四大陶瓷产业的《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)颁布实施。这一标准在监控项目的广度，以及监控限值的严格程度，都是前所未有的。严格的标准及严格的监控，对于现阶段改变我国建筑卫生陶瓷工业的环境保护状态具有重要意义，也对我国陶瓷工业治理生态环境、实现清洁化生产，起到了很好的促进作用，因此，这项标准也被建筑卫生陶瓷企业称为最严苛的标准。

　　自《陶瓷工业污染物排行标准》实施以来，建筑卫生陶瓷行业尤其是沿海发达地区的陶瓷企业积极响应，投入巨资进行环保设备改造，首先在污水排放上实现零排放。但在治理大气污染物排放过程中，建筑卫生陶瓷企业发现，标准中一些污染物排放指标要求过于严苛，全国建筑卫生陶瓷行业中没有企业能全部满足标准中的规定要求。据缪斌介绍，国内一些技术领先的大企业，如杭州诺贝尔集团有限公司等，根据国内实际情况，先后投资超亿元，大胆开展科技创新，研究应用多项新型环保技术，他们采用了国内以及世界最先进的意大利治理技术对废气进行处理，但依然很难达到《陶瓷工业污染物排行标准》的大气污染物排放限值要求。

　　许多建筑卫生陶瓷企业纷纷将这一情况反映到相关部门和协会。针对企业反映的问题，中国建筑卫生陶瓷协会会同行业内骨干大企业，并邀请相关研究院校的环保专家进行现场诊断，与环保设备供应商制定方案，同时研究先进国家陶瓷行业污染物排放标准，并多次向上级主管部门反映相关情况，试图解决建筑卫生陶瓷行业执行环保标准中遇到的问题。

　　按照《陶瓷工业污染物排行标准》，建筑卫生陶瓷企业窑炉废气污染物排放浓度限值的基准过量空气系数定为1.7，及相当于氧含量8.6%。专家们调研了20多家企业的污染物排放情况，收集汇总了100多套喷雾干燥和窑炉设备烟气含氧量数据进行分析。他们在调研中发现，建筑卫生陶瓷正常生产工艺条件下的基准废气氧含量在17%～18%居多，平均在17.5%水平。即使是拥有国际先进排放技术的国家，排放标准中基准废气氧含量在16%～18%之间，如韩国为16%，德国为17%，日本和我国台湾为18%，意大利则没有明确要求。而我国《陶瓷工业污染物排行标准》提出的过氧系数1.7，即基准废气氧含量为8.6%，无论是与国际同类标准相比，还是与我国建筑卫生陶瓷工业正常工艺条件下的氧含量排放相比，同样的标准限值有近3倍的差距。虽然我国的《陶瓷工业污染物排行标准》限值水平处于国际先进水平，但在折算基准氧含量上与造成折算后的实际限值异常严苛，致使相对先进的限值变成不符实际的过严要求。可以说，对目前的国内外建筑卫生陶瓷企业，要达到以氧含量8.6%进行折算后的标准，是一个无法完成的任务。

　　基于此情况，佛山等陶瓷产区的协会和企业等提出请求，建议修改《陶瓷工业污染物排放标准》。中国建筑卫生陶瓷协会进行近一年的调研工作，一方面，认为过氧系数1.7需要调整;一方面，组织各方力量，起草制定了符合建筑卫生陶瓷行业生产实际的协会标准。同时，他们通过大量研究，参考全行业重点企业、重点产区的环保标准，并在2014年全国两会上提出人大提案，希望环保部、工信部对这个影响行业发展以及环保事业推进的标准重新进行修订。

　　为使排放标准引领陶瓷工业实现清洁生产、绿色发展，环境保护部于今年6月4日在中国环境标准网上发布了《关于征集2015年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知》，将《陶瓷工业污染物排放标准(修订 GB 25464-2010)》列于标准制修订列入《2015年度国家环境保护标准计划项目指南》中，并明确提出完成时限为2016年。

　　协会标准出台，科学指导环境治理

　　虽然《陶瓷工业污染物排放标准》修订之争终于尘埃落定，但建筑卫生陶瓷行业以什么标准做好当前环境治理工作?当如何提高企业的生态管理水平，以实现自身的环保技术水平蝶变，适应排放标准修订版的考验，为“十三五”规划做好技术支撑?由此，《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排控制技术要求》协会标准应运而生。

　　标准强调，喷雾干燥塔、炉窑基准废气氧含量为17%，实测的喷雾干燥塔、炉窑的污染物排放浓度，应换算为基准废气氧含量的排放浓度，并作为判定排放是否达标的依据。标准中的污染物排放浓度均为质量浓度。

　　协会标准共有适用范围、规范性引用文件、术语和定义、污染物排放控制要求、污染物监测要求、实施与监督等六部分内容，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规制定。协会标准以《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-20

　　10)为基础，针对建筑卫生陶瓷行业生产工艺特点，结合当前先进污染治理技术应用状况，对建筑卫生陶瓷工业企业的水和大气污染物排放限值、监测和监控要求进行了规定，并且结合实际排放状况以及技术设计论证，对建筑卫生陶瓷工业的大气污染物排放计算规则做出准确说明，确保监管与执行的方向一致。标准旨在建筑卫生陶瓷行业配合《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464

　　-2010)的实施，引导建筑卫生陶瓷企业在保护环境、防治污染的工作方向，促进建筑卫生陶瓷行业生产工艺和污染治理技术的进步。

　　缪斌强调，“9月1日起实施的《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放控制技术要求》协会标准，对于行业企业污染物排放治理，将会起到科学的指导作用。”协会标准可作为各地环保管理部门及建筑卫生陶瓷企业对陶瓷生产过程进行环保监测和监控的指导性文件。

　　加速转型升级，创新跨越绿色门槛

　　尽管中国建材联合会和中国建筑卫生陶瓷协会的专家们制定《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放控制技术要求》协会标准时，通过大量实际数据的科学分析论证和总结，最终确定以17%为基准氧含量限值，但这个数字已经是世界先进限值，目前我国的建筑卫生陶瓷企业能够达标的企业不超过2%。这就意味着将有98%的企业，如果不大力投入进行环保治理和提高管理水平，就要被这道绿色门槛拦下。

　　如何顺利迈过这道绿色门槛?

　　缪斌指出，目前，在工业废水治理上，先进建筑陶瓷企业已经达到零排放的水平，优秀的卫生陶瓷企业中水利用率也能够达到85%的水平;而在大气污染治理上，建筑卫生陶瓷企业投入除尘、脱硫除氟工艺设备同时，还须加强管理力度，才能保证持续稳定达标。按《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放控制技术要求》协会标准确定的基准氧含量进行环保监控，可以反映出企业真实的环境保护治理状态，一改原来行业内没有达标样板的现象。他建议，要在建筑卫生陶瓷行业推出达标典范企业，督促其他企业认真履行环境保护的职责，促使全国建筑卫生陶瓷工业企业的环境管理由盲目向规范化转变，环境管理部门也可以根据各地建筑卫生陶瓷工业企业的排污特点有针对性地进行管理，真正做到有法可依，实现我国建筑卫生陶瓷工业环境管理的统一和完整，也使我国建筑卫生陶瓷工业向更高水平发展。

　　以杭州诺贝尔集团有限公司最新为一条生产线配套的大气污染物治理设施为例，建筑陶瓷生产企业需要投入袋式除尘器、半干法除氟、脱硫再加静电除尘除雾等系列设备，投资总额在450万元才能稳定达标排放，再加上喷雾干燥塔等的处理设备，一条陶瓷砖生产线的大气环境治理设备投资在500万元以上。同时，设备每年的维护运行费用折算到每平方米产品增加成本在1.5元以上。

　　同时，缪斌还算了这样一笔账：全国建筑卫生陶瓷生产线约有4000条，年生产建筑陶瓷100亿平方米和2.1亿卫生陶瓷，依此计算，全国建筑卫生陶瓷行业需要新建、改建的大气环保治理设备总投资在200亿以上，每年设备运行费用在150亿元以上，而全行业的年度利润也就在400亿左右。

　　缪斌说，即使按照《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放控制技术要求》协会标准，要求建筑卫生陶瓷生产企业进行环保治理，由此增加的成本，对全行业都是一个严峻的挑战。他代表行业协会和企业呼吁：“全国建筑卫生陶瓷生产企业对制定科学适用环保标准十分关切，在国家目前没有适用建筑卫生陶瓷行业环保标准的情况下，我们迫切期待国家相关部门出台一个科学合理、先进适用的建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放标准，将有利于促进我国建筑卫生陶瓷行业持续健康发展，全面提升建筑卫生陶瓷行业的环境保护和节能减排工作水平。”他还提出建议，由于建筑卫生陶瓷工业的粉尘工序较多，原料搬运、破碎、坯体打磨、喷釉等工序都有粉尘排出，建议要进一步加强这方面治理，否则对作业工人的健康会带来影响。他认为，行业内企业在治理外排污染的同时，也要积极治理这些工序内发生的粉尘，建立合理的安全生产体系。

　　总之，依靠技术创新，实现转型升级，才是建筑卫生陶瓷行业和企业必须坚持的绿色环保路线。缪斌强调，唯此，企业才能达到《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放控制技术要求》协会标准的排放先进限值要求，为3年后国家将出台实施的《陶瓷工业污染物排行标准》修订标准做好技术储备，实现全行业环保绿色目标，由陶瓷大国向陶瓷强国迈进，实现行业的强国梦。

　　《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放控制技术要求》协会标准发布

　　结合建筑卫生陶瓷行业实际情况，并与国外标准接轨，协会标准将建筑卫生陶瓷工业的基准废气氧含量确定为17%

　　中国建材联合会与中国建筑卫生陶瓷协会6月30日联合发出公告，《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放控制技术要求》(CBMF/Z 5-2014)协会标准，由中国建材联合会与中国建筑卫生陶瓷协会批准发布，自2014年9月1日开始实施。

　　此前，环境保护部于6月4日在中国环境标准网上发布了《关于征集2015年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知》。在附件《2015年度国家环境保护标准计划项目指南》中，《陶瓷工业污染物排放标准(修订 GB25464-2010)》被列入标准制修订内容里，并明确提出了完成时限为2016年。

　　据中国建筑卫生陶瓷协会秘书长缪斌介绍，《建筑卫生陶瓷生产企业污染物排放控制技术要求》(CBMF/Z 5-2014)协会标准旨在国家《陶瓷工业污染物排放标准(修订 GB25464-2010)》完成、实施前，能够更好地指导建筑卫生陶瓷企业做好污染物排放工作，对地方政府部门提供更加科学的环保管理依据，进一步促进建筑卫生陶瓷行业企业生产工艺和污染治理技术的进步，实现保护环境、清洁生产，确保2017年国家《陶瓷工业污染物排放标准》顺利实施，打下牢固的技术基础。

　　缪斌介绍说，协会标准以《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)为基础，针对建筑卫生陶瓷行业的生产工艺特点，结合当前先进污染治理技术的应用状况，对建筑卫生陶瓷工业企业的水和大气污染物排放限值、监测和监控要求进行了规定，并且结合实际排放状况以及技术设计论证，对建筑卫生陶瓷工业的大气污染物排放计算规则做出准确说明，确保监管与执行的方向一致。标准中的污染物排放浓度均为质量浓度。

　　缪斌强调，考虑到建筑卫生陶瓷行业的实际情况以及与国外标准的接轨，将建筑卫生陶瓷工业的基准废气氧含量确定为17%，实测的喷雾干燥塔、炉窑的污染物排放浓度，应换算为基准废气氧含量的排放浓度，并作为判定排放是否达标的依据。本标准还适用于各地环保管理部门以及建材行业的建筑卫生陶瓷企业对陶瓷生产过程进行环保监测和监控。