“十四五”对外贸易高质量发展将努力实现五大任务
2021-11-29 来源：上海证券报
商务部近日印发《“十四五”对外贸易高质量发展规划》(下称《规划》)，文件明确了未来五年我国外贸发展新的方向和目标，确定了优化货物贸易结构、创新发展服务贸易、构建绿色贸易体系、推进内外贸一体化等十项重点任务。
《规划》指出，“十四五”时期我国外贸发展环境发生深刻复杂的变化，经济全球化遭遇逆流，产业链供应链畅通稳定难度加大，贸易安全发展面临新挑战。同时，我国构建新发展格局带来重大机遇，国际合作空间依然广阔，新一轮科技革命和产业变革深入发展。因此，我国外贸发展机遇与挑战并存。
在上述背景下，《规划》提出，我国外贸发展要以推进贸易高质量发展为主题，以贸易创新发展为动力，统筹贸易发展与安全，推动高水平对外开放，加快培育参与国际经济合作和竞争新优势。未来五年，我国将努力实现货物贸易规模优势稳固、出口增速高于全球平均增速、进口规模持续扩大、外贸主体数量稳中有增、服务贸易规模稳步增长等五大任务。
在发展任务方面，《规划》将构建绿色贸易体系单列一节，提出要打造绿色贸易发展平台，建立绿色低碳贸易标准和认证体系，扎实开展绿色低碳贸易合作。
“目前全球正在致力于2030年可持续发展目标的实现，绿色贸易以及绿色价值链的相关研究和立法正在进行中。未来五年全球对绿色商品和绿色服务的需求会急剧上升，围绕着全球绿色价值链的相关产品、技术装备等都会变成新的增长点和创新点。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任、区域经济合作研究中心主任张建平对上海证券报记者表示，未来国际贸易环境中，有绿色低碳认证的产品将畅通无阻，否则将受到外部条件的制约，比如欧洲的碳边境调节税措施等。
《规划》要求，完善绿色标准、认证、标识体系，支持认证机构加快拓展绿色低碳贸易认证服务，促进国际合作和互认。推动国内国际绿色低碳贸易规则、机制对接。探索建立外贸产品全生命周期碳足迹追踪体系，鼓励引导外贸企业推进产品全生命周期绿色环保转型，促进外贸产业链供应链绿色发展。
近年来，我国贸易新业态不断发展壮大，逐渐在对外贸易中发挥越来越重要的作用。《规划》提出，支持跨境电商企业打造要素集聚反应快速的柔性供应链。建立线上线下融合、境内境外联动的营销体系。
在发展海外仓方面，《规划》提出，推动监管创新，鼓励引导多元主体建设海外仓。培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营方面特色鲜明的代表性海外仓。鼓励海外仓企业整合国内外资源，向供应链上下游延伸服务。
“《规划》进一步明确贸易新业态相关鼓励政策，有利于其规范发展、快速发展和高质量发展。其中，海外仓的数字化发展比较亮眼，符合当前数字技术和数字经济发展趋势，有利于海外仓服务网络建设。”中央财经大学全球经济与可持续发展研究中心副主任、研究员符大海对记者表示。
此外，《规划》还明确，要培育内外贸一体化平台，推动外贸企业多渠道拓展内销市场，引导更多国内采购商积极采购出口转内销优质产品，完善内外贸一体化调控体系。促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，进一步健全内外贸一体化的政策体系等。
“《规划》是在我国外贸环境发生深刻变化背景下做出的重要部署，为未来五年外贸高质量发展指明了发展方向，明确了重点任务和保障措施，我国对外贸易的高质量发展必将更上一个台阶。”符大海表示。
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