9月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济主拉动力，增强发展后劲。

　　南都注意到，“设备更新改造”这一关键词已经连续两次出现在国常会的部署要求中，而且都被定位成拉动消费的主要动力。

　　上周三(9月7日)召开的国常会决定，对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持，促进消费发挥主拉动作用。同时会议指出，需求不足是当前突出矛盾，要着力以消费和投资拉需求、促进社会投资、以投资带消费。

　　中央财政贴息2.5个百分点

　　今年四季度将是设备更新改造窗口期

　　本次国常会决定，对制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等在第四季度更新改造设备，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款。

　　南都记者注意到，8月22日最新调整的贷款市场报价利率(LPR)显示，1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%。和贷款市场报价利率相比，3.2%的指导利率上限显示出政策让利的积极意愿。

　　值得一提的是，高校、职业院校和实训基地、医院、地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型和中小微企业、个体工商户等设备购置和更新改造新增贷款，可享受9月7日国常会出台的阶段性鼓励政策——中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。申请贴息截至今年12月31日。

　　落实上述已定政策后，中央财政为贷款主体贴息2.5%，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本将不高于0.7%。

　　央行予以专项再贷款支持

　　鼓励金融机构加大对特定领域和行业的信贷投放

　　本次国常会要求，人民银行方面，按贷款本金的100%对商业银行予以专项再贷款支持。专项再贷款额度2000亿元以上，尽量满足实际需求，期限1年、可展期两次。

　　南都记者梳理发现，今年以来，央行陆续推出了科技创新再贷款、普惠养老专项再贷款、交通物流专项再贷款等新工具，通过提供再贷款的方式，支持金融机构加大对特定领域和行业的信贷投放。

　　央行副行长刘国强在9月5日的政策例行吹风会上介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施时表示，要增强信贷总量增长的稳定性。

　　刘国强称，在向政策性开发性银行新增8000亿元信贷额度、新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上，追加3000亿元以上金融工具额度，并根据实际需要扩大规模。加大对基础设施建设和重大项目的支持力度，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入支持领域。