数字化转型知识方法系列之十一：治理体系
2021-01-13 来源：国务院国有资产监督管理委员会
开展数字化转型，打造新型能力，推进业务创新转型，除了策划实施系统性解决方案以提供技术支持，还应建立相匹配的治理体系并推进管理模式持续变革，以提供管理保障。前文介绍了数字化转型的发展战略、新型能力、系统性解决方案三大主要视角。本文介绍治理体系视角，治理体系视角变革价值保障的治理机制和管理模式，构建支持新型能力打造、推动业务创新转型的治理体系。
一、治理体系的四个子视角
治理体系视角包括数字化治理、组织机制、管理方式、组织文化等四个子视角。
数字化治理。是指建立与新型能力建设、运行和优化相匹配的数字化治理机制，应用架构方法，推动人、财、物，以及数据、技术、流程、组织等资源、要素和活动的统筹协调、协同创新和持续改进，强化安全可控技术应用以及安全可控、信息安全等管理机制的建设与持续改进等内容。主要包括：一是数字化治理机制。包括为实现四要素协同、创新管理和动态优化建立的标准规范和治理机制等内容。二是数字化领导力。包括高层领导者对数字化转型敏锐战略洞察和前瞻布局，以及由一把手、决策层成员、其他各级领导、生态合作伙伴领导等共同形成的协同领导和协调机制等。三是数字化人才。包括全员数字化理念和技能培养，数字化人才绩效考核和成长激励制度，以及跨组织（企业）人才共享和流动机制等。四是数字化资金。包括围绕新型能力建设等数字化资金投入的统筹协调利用、全局优化调整、动态协同管理和量化精准核算等机制。五是安全可控。包括自主可控技术研发、应用与平台化部署，网络安全、系统安全、数据安全等信息安全技术手段应用，以及安全可控、信息安全等相关管理机制的建立等。
组织机制。是指建立与新型能力建设、运行和优化相匹配的组织职责和职权架构，提高针对用户日益动态、个性化需求的响应速度和柔性服务能力等内容。
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【T/AIITRE 10001—2020《数字化转型 参考架构》标准原文中，治理体系，包含通则、数字化治理、组织机制、管理方式、组织文化等内容，本部分节选“5.5.3 组织机制”部分】
组织应从组织结构设置、职能职责设置等方面，建立与新型能力建设、运行和优化相匹配的职责和职权架构，不断提高针对用户日益动态、个性化需求的响应速度和柔性服务能力。
组织应开展的活动包括但不限于：
a）适时建立流程化、网络化、生态化的柔性组织结构，并建立数据驱动的组织结构动态优化机制，提升组织结构与新型能力之间的适宜性和匹配度；
b）建立覆盖全过程和全员的数据驱动型职能职责动态分工体系，以及相互之间的动态沟通协调机制，提升新型能力建设活动的协调性和一致性。
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管理方式。是指建立与新型能力建设、运行和优化相匹配的组织管理方式和工作模式，推动员工自组织、自学习、主动完成创造性工作，支持员工自我价值实现，与组织共同成长等内容。主要包括：一是管理方式创新。包括推动职能驱动的科层制管理向流程驱动的矩阵式管理、数据驱动的网络型管理、智能驱动的价值生态共生管理等管理方式转变等。二是员工工作模式变革。包括支持员工基于移动化、社交化、知识化的数字化平台履行职能职责，以及以价值创造结果和贡献为导向，激励员工开展自我管理、自主学习和价值实现等。
组织文化。是指建立与新型能力建设、运行和优化相匹配的组织文化，把数字化转型战略愿景转变为组织全员主动创新的行为准则等内容。
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【T/AIITRE 10001—2020《数字化转型 参考架构》标准原文中，治理体系，包含通则、数字化治理、组织机制、管理方式、组织文化等内容，本部分节选“5.5.5 组织文化”部分】
组织应从价值观、行为准则等方面入手，建立与新型能力建设、运行和优化相匹配的组织文化，把数字化转型战略愿景转变为组织全员主动创新的自觉行为。
组织应开展的活动包括但不限于：
a）积极应对新一代信息技术引发的变革，构建开放包容、创新引领、主动求变、务求实效的价值观；
b）制定与价值观相匹配的行为准则和指导规范，并利用数字化、平台化等手段工具，支持行为准则和指导规范的有效执行和迭代优化。
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二、治理体系过程联动方法
治理体系过程联动方法主要包括策划、实施、评价和改进全组织的治理体系，以支撑新型能力（体系）的实施与运行，其主要过程方法如下：
图1 治理体系过程联动方法包含的主要过程
治理体系的策划。按照识别和策划的新型能力（体系）对治理体系创新提出的需求，从数字化治理、组织机制、管理方式、组织文化等方面，系统策划治理体系创新变革的方案和路径。具体而言，需按照新型能力（体系）有效实施与运行的要求，识别数字化治理制度、数字化领导力、数字化人才、数字化资金、安全可控等方面的需求，形成数字化治理体系建设方案。需从组织整体层面识别组织机制优化调整、管理方式创新变革、员工赋能赋智等方面的需求，形成组织机制和管理方式优化方案。需识别组织文化方面的需求，形成组织文化建设方案。治理体系的优化升级是一个循序渐进的长期过程，需高度重视其与新型能力（体系）的适宜性，做好总体规划，按照分布实施的要求明确各方协同推进治理体系建设的方法路径，明确必要的支持条件和资源需求，以及相关责任人、参与人、相关方职责等。
治理体系的实施。依据策划的治理体系建设方案，组织相关方协同推进数字化治理制度建设、组织机制调整、管理方式变革、组织文化建设、安全可控技术应用以及安全可控、信息安全管理机制建设等工作，逐步构建覆盖全要素、全员的数字化治理体系，打造小微化、网络化、平台化的柔性组织，实现员工的精准赋能赋权和创新激励，并形成与组织管理变革相适应的组织文化。治理体系实施过程中，应持续推动数字化治理、组织机制、管理方式、组织文化等方面的匹配性优化调整，并将相关成果进行规范化、制度化处理，以提升治理体系相关建设、优化活动的一致性和有效性。
治理体系的持续改进。建立治理体系的诊断、对标和评价体系，对治理体系建设的全过程及其作用成效等进行动态跟踪、全面分析和精准评判，识别持续改进的需求和机会，推动治理体系迭代优化，不断提升其对新型能力（体系）的适宜性和有效性。
主要内容来源于团体标准 T/AIITRE 10001—2020《数字化转型 参考架构》
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