后疫情时代我国数字经济发展需关注的重点问题及建议
2021-05-05 来源：赛迪智库
新冠肺炎疫情期间，我国依靠数字经济产业基础，通过远程医疗、网络教育、线上平台交易、产业链上下游数字化统筹等手段在防控疫情和复工复产过程中发挥了巨大作用，有力支撑了我国经济率先复苏。取得成绩的同时，我国数字经济也暴露出了政府数字化治理水平待提升、传统产业数字化程度较低、各地数字化建设程度不均衡、数字技术领域高端人才缺乏等问题。疫情后期，恰逢我国“十四五”时期推动经济转型升级和高质量发展，抢占全球数字经济发展制高点的重要战略机遇期，建议优先从数字治理、产业数字化、数字生态、数字人才建设四方面重点突破，持续推进我国数字经济产业发展。
疫情暴露我国数字经济发展仍面临以下几个问题。一是政府数字化治理水平待提升。一方面，部门间数字协同水平不高，各部门、企业信息壁垒问题突显。另一方面，网络信息安全存在隐患，诸如信息泄露、数据过度采集等问题十分突出。二是传统产业数字化程度较低。电子商务等数字化程度高的行业受疫情影响较小，甚至出现业绩逆势上涨的情况。而智能化、信息化、网络化程度较低的传统制造业、服务业在此次疫情中不同程度的出现供应链受阻、员工短缺、销售停滞等问题。三是各地数字化建设程度不均衡。一方面，数字化水平高、数字基础设施建设比较好的地区，依靠疫情防控大数据平台等助力防疫、精准复工。另一方面，一些地区的防疫工作还在依靠传统人工盯防、手动登记、广播宣传等手段，降低了疫情防控工作的执行效率。四是数字技术领域高端人才缺乏。先进数字技术更新迭代速度加快，数字产业对专业性、综合性人才需求门槛不断提高，导致数字人才供给存在巨大缺口。
建议优先从以下几方面突破。一是加强顶层设计。统筹推动国家层面的数字经济发展实施法案，谨慎识别和防范数字技术的各类潜在风险，建立、健全数据信息安全法律法规，保护公民隐私。二是提升工业互联网赋能水平。全面推进制造业信息化和工业化深度融合，创新产业生产模式和组织方式，加强工业互联网平台等服务平台建设，数字化统筹产业上下游，带动产业资源灵活高效配置。三是夯实数字发展基础。积极推进发展“新基建”，优化我国数字生态环境，推动5G建设，扩大网络覆盖范围，加快数字化、智能化设施布局建设，促进我国各地区数字经济均衡发展。四是“引育聚”破解数字人才支撑瓶颈。加强大学、科研院所等研究机构前沿科学型数字人才与专业型数字人才的培育。探索数字人才激励机制，加强人才服务保障。健全数字人才社会培训体系，鼓励科研机构、高校、企业开展专业人才培养项目。
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