近年来，湖南省醴陵市坚持规划引领，制定以“产城融合”为主题，以“陶瓷产业”为主线，努力将五彩陶瓷小镇打造成集“产、创、展、商、游”于一体的“中国陶瓷谷”的规划目标。

　　优化规划设计，努力打造特色小镇

　　醴陵市根据《湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》要求，依陶瓷谷片区的陶瓷产业定位，在核心片区规划建设陶瓷特色小镇，坚持采取以“小而美”“小而精”为设计理念，以“特色”和“专业”为发展导向，按照“园区引导、企业主体、规划控制、市场运作”的方式分步推进小镇建设。

　　通过《五彩陶瓷小镇规划设计》、《醴陵五彩陶瓷特色产业小镇总体规划》，从总体要求、产业定位、发展目标、发展思路、空间布局、建设运营等方面对小镇未来的建设发展进行了明确定位。规划北部为二类工业用地，布局日用陶瓷、电瓷、陶瓷机械、颜料等企业，中部为一类工业用地，布局艺术陶瓷生产、展览、体验等项目，目前小镇已基本建成集陶瓷原料、陶瓷制造、陶瓷机械、陶瓷颜料、陶瓷商务五位一体的陶瓷产业链，初步形成陶瓷+展览、陶瓷+文创、陶瓷+体验、陶瓷+生态的空间规划布局。

　　醴陵五彩陶瓷特色产业小镇从2017年开始创建，2019年5月获批湖南省首批特色小镇，2020年获国家发改委典型经验重点推介。小镇的发展定位为中国陶瓷产业创新转型引领区、国际陶瓷文化创意旅游中心地、产城融合示范品质城。

　　2019～2021年，小镇共安排重点项目48个，总投资132亿元，2020年完成特色产业总投资35亿元，增长28.2%。目前，小镇建成区面积近3000亩，构建了陶瓷产业转型升级示范区、陶瓷展示交易区、休闲旅游区、创新创业区、现代物流区等五大功能片区。

　　严格环境准入，坚守环境质量底线

　　根据小镇产业定位和空间规划布局，按照《株洲市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》附件——株洲市生态环境管控基本要求、株洲市（除省级以上产业园区外）其余42个环境管控单元生态环境准入清单中“主导产业、空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率要求”五个维度的具体要求，小镇严把项目准入关，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，推行清洁生产工艺。

　　小镇内重点引进陶瓷产业链相关项目，通过在陶瓷产品的设计、研发、创新上进行“补链”，在陶瓷产业的延伸配套、融合、衍生和品牌打造上进行“建链”，在陶瓷文化旅游的功能完善、陶瓷业态的拓展上进行“强链”等措施，实现小镇“三生融合”发展。

　　按照“三线一单”管控要求，小镇内所有项目均使用清洁能源，工艺废气得到有效收集和治理。镇内雨污管网完善，配套建设两座污水处理厂运行稳定，排放达标。各企业固废得到综合利用或妥善处置，企业产生的危险废物均合法处置。对不符合“三线一单”管控要求和小镇产业定位的湖南升华科技有限公司等企业进行清退，土地重新布局利用。

　　根据区内企业产排污情况汇总数据，目前区内污染物排放量为COD56.6吨/年，二氧化硫129吨/年，氮氧化物52.6吨/年，污染物排放量在总量控制范围以内。

　　实行政策扶植，走出持续发展之路

　　根据《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019-2021年)》的要求，醴陵市对保障小镇建设用地、降低企业运行成本、强化改革创新、支持重点项目建设、支持开展联合研发、鼓励特色产业链招商、支持物流电商配套、提高产业开放水平、支持品牌推广、美化人居环境等方面对特色小镇的建设给予了大力支持。

　　特色小镇坚持创新探索，因地制宜，产业建镇，坚持以市场为主导，突出差别准入、实施精细化管理，聚焦重点领域，建设信息服务平台，搭建镇企合作平台，镇企结对树品牌，推广典型经验。

　　小镇项目建设突出节能环保，走绿色低碳发展之路，尊重现有格局、不盲目拆老街区，保持小镇宜居尺度，传承小镇传统文化，不盲目搬袭外来文化。坚守规划区域预计用地面积及建设用地面积，防止土地浪费。

　　为走出特色之路、持续发展之路，打造生态宜居的环境，在小镇的发展建设过程中，始终严格遵守环境保护相关法律法规，坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决执行拟定的环境准入清单。切实把该保护的保护好，该留出的发展空间留足，坚持协调推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。