奶源紧张可能带来的质量隐患,已引起了主管部门的注意。

　　12月20日,国家食品药品监督管理总局(以下简称食药监总局)官网消息显示,元旦、春节消费旺季将至,国务院食品安全委员会办公室(以下简称食安办)日前召集8家乳制品骨干企业代表和北京、内蒙古等7个省(区、市)食品安全办负责人,召开乳制品生产企业座谈会,国务院食安办提出的五项要求中称,对“奶霸”扰乱奶源市场行为,要坚决予以严厉打击。

　　据一位企业人士透露,此次食安办约谈企业,多是源于近半年严重的奶源紧张。公开资料显示,下半年,中国乳品业遭遇最严重的奶源紧张,各大城市生鲜牛奶价格上涨约10%。

　　奶业专家雷永军对《每日经济新闻》记者表示,解决奶源紧张的办法还是要靠企业的奶源建设。

　　奶贩子死灰复燃

　　食药监总局网站显示,此次会议召开的原因,是针对部分地区奶源紧张、奶价上涨可能造成质量安全问题的风险隐患,确保“两节”期间食品质量安全。

　　今年下半年,从北至南,奶源短缺不断蔓延,至今没有完全好转。进入12月以来,三元等乳企再次上调价格,但市场上牛奶断货现象依旧严重。记者从北京回龙观城北市场了解到,伊利纯牛奶产品断货现象依旧突出,而三元等纯牛奶货源也很少,无法满足市场需求。

　　一位不愿具名的业内人士透露,部分乳企今年都面临奶源短缺的尴尬,不少乳企已采取减少生产、停产、提价来应对这一局面。“中低端产品附加值低,无法承受成本提高。因此,很多需使用到生鲜奶生产制造的乳制品,不少企业要么减少生产,要么提价变身高端奶产品。”

　　一位乳品企业人士告诉记者,在抢奶严重的省(市、区)中,数内蒙古较为严重。

　　据上述企业人士表示,今年9月,内蒙古当地一家企业提交的“关于请求政府加强奶源市场监管的报告”(以下简称报告)称,9月份以来,原料奶供需矛盾不断加剧。

　　上述报告显示,如今奶源市场的不正当竞争再次出现,部分乳企放低原料奶验收标准,高价竞争奶源,恶性竞争导致奶贩子死灰复燃,严重扰乱了奶源市场的正常秩序。一些中小企业为了掌控奶源,采取提高奶价、降低质量标准的办法抢奶源,部分地区的鲜奶价格已达到每公斤5元以上,远远超出正常水平。

　　奶业专家王丁棉对　《每日经济新闻》记者表示,在这种情况下不排除有收奶站或乳企会降低标准收购生鲜奶,以次充好或者添加非法物质,导致乳制品质量“打折扣”。此次及早防范治理,对保障奶源紧张时期的原奶质量有所帮助。

　　奶源建设亟待加快

　　事实上,国务院食安办的会议确实能使原奶质量得到保障,不过原奶价格回落似乎是另一码事。在不少业内人士看来,原奶价格回归靠的不是打击“奶霸”,而是企业自身的奶源建设。

　　农业部最新监测数据显示,生鲜乳价格在12月仍然连续两周持续上涨,12月第二周内蒙古、河北等10个奶牛主产省(区)生鲜乳平均价格为4.10元/公斤,环比上涨0.7%,同比上涨21.3%。

　　王丁棉表示,食安办的会议仅能保障原奶质量,但无法缓解奶源紧张的情况。由于原奶要求有所提高,不少散户原奶不达标无法被收购,达标的散户利润微薄纷纷退出养殖市场。同时,企业自有奶源基地方面,由于自有资金不足、融资渠道不畅等原因,同样进展缓慢。

　　公开资料显示,目前内蒙古100头以下奶牛的非规模化养殖比例为57.7%,仍是最主要的原料奶供给方。政府推进奶牛规模养殖发展重点,应该是扶持中小养殖户及散户组建专业合作社,并逐步发展成为存栏100头以上的规模养殖场。但目前国家不支持存栏在300头以下养殖场建设,加之长期受效益偏低等因素影响,中小户规模化发展进程缓慢。

　　在雷永军看来,短期内只能依靠国际原粉价格的回落来解决奶价高的问题,未来3年到4年内,奶源紧缺将成为制约我国乳业发展的一大瓶颈,由此带来的企业成本攀高也将长期存在。雷永军认为,解决原奶紧缺的长远之道只能是企业加强自身的奶源建设,“无论是自建奶源还是合作奶源”,让中国奶源的增长速度跟上中国乳业的发展速度,才能化解奶源紧张的窘境。