新修订的《环境保护法》已经于1月1日正式实施，1月8日，环保部门再次召开新闻发布会，通报了新修订的《环境保护法》的4个配套方法。从“新环保法”的内容看，此次有四记重拳，这对于作为重点排污单位的陶瓷行业来说，产生了怎样的影响?

调查了包括广东佛山、广东清远、江西高安、四川夹江、河南内黄、山东淄博等几大产区的相关动态，看看新法之下，陶瓷企业将何去何从?

佛山：环保工作已纳入常态化管理

2014年4月，佛山高污染燃料限制使用区域进一步扩大，市中心城区361平方公里60%纳入限燃区，责令限燃区内的企业必须在规定时间内全面完成高污染燃料设施的淘汰和改造工作，并严禁在禁燃区内新建高污染燃料锅炉或其他燃用设施。

扩大限燃区及相关规定，使多家陶瓷企业加快了清洁能源改造进程;而伴随着无人机航拍以及红外线探测仪相继投入使用，佛山市正式开启排污24小时实时监控，令更多的企业感受到环保的高压。

“对于环保，我们现在是以超前的意识在管理。”佛山某陶企相关负责人表示，在经历了一年的“突击检查”之后，佛山陶企俨然已经意识到了这一次的环保工作不再是“走秀”，于是，数以千万计的资金被投入到环保设施的改造升级中。截止目前，虽然大部分陶瓷企业已经通过验收，但环保工作仍然是企业所关注的重点所在。

“如今，一年一度的年底维修不仅仅是生产线的改造，还应该包括治污设施的检修升级。”广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司董事张旗康指出，目前广东地区已有部分企业和生产线因未拿到环评许可证被关停，若无法解决环评问题，春节过后这些企业和生产线或将无法复产。“企业不能抱有侥幸心理，必须引以重视，将环保管理如产品质量管理、成本管理一般纳入常态管理。”

2014年12月12日，《中华人民共和国环境保护部公告(2014年第83号)》附件《陶瓷工业污染物排放标准(GB25464-2010)》修改单下发至各省、自治区、直辖市环境保护厅。修订单主要修改了4个指标，分别是颗粒物(30mg/m3)、二氧化硫(50mg/m3)、氮氧化合物(180mg/m3)，基准含氧量则由原来的8.5%调整至18%。

修改过后的指标对陶瓷企业来说，已经不再是难以企及的目标。佛山赛因迪环保科技有限公司总经理王长水在接受本报记者采访时称，“环保设施的技术已成熟，关键在于企业如何抉择”。

张旗康分析到，考虑到2016年《陶瓷工业污染物排放标准》最终修订完成之后与目前修订单指标之间可能出现的出入，以及环保设施运行过程中因设备老化以及操作等引起的波动，企业需以高于现行修订单标准更高的标准要求自身，方能确保24小时全天候达标。“新环保法的实施，以及目前政府出台的种种措施都在警示企业，不能再抱有侥幸心理。”

清远：多数陶企已通过“环评”

在广东清远产区，记者了解到，一直以来，由于当地对环保工作的要求较高、管理较严，截止目前，清远的陶瓷企业并未因新法的实施而受到影响。

清远市清新区工业园区企业协会会长关伟华告诉记者，云龙工业园16家陶企均已通过“环评”并已向清新区环保局申请试生产手续，按陶企的现状，在2015年顺利通过环保验收的问题不大。关伟华还表示，“清远市清新区工业园区企业协会”是为促进整个园区陶企的交流和管理，由园区内陶瓷企业主自发组织的一个社会团体，目的就是加强对园区陶瓷的环保生产等问题加以严格管控，目前陶企自律管理的效果良好。

简一大理石瓷砖副总经理杨君之在采访中表示，自2012年以来清远市源潭镇建材陶瓷工业城和周边的大部分陶企都已完成了环保整改与验收，目前并没有陶企因环保问题而停产。简一大理石瓷砖一直十分重视环境保护，简一清远生产基地严格按照国家相关产业政策和环评要求将环保与生产进行同时规划设计、同时建设、同时投产，简一的生产线从2008年开始就建成投产一条、验收通过一条。

在环保新法实施前，陶企已组织相关部门对新法进行培训和学习。关伟华认为，新的环保法和新标准在某些方面更务实，陶企认认真真执行好，要达标并不难。企业需要主动调整和应对，适应从以往运动式的“严打”到现在严格执行环保新法的“新常态”转变。

杨君之也表示，新标准虽然更务实，但环保执法会更严格，这是大势所趋，无需诧异。对于已经通过环保验收的陶企来说，只要按照一贯的环保要求做好环保管理工作，实际上并不会增加什么新的环保压力。

据了解，从2015年1月份开始，清远的陶企会陆续进行年底的停窑检修，陶企将利用检修时期对环保设备进行更新或升级，以更好达到环保要求。

针对天然气使用的问题，记者进一步采访了解到，云龙工业园在2014年中已基本完成天然气管道的铺设，但基于成本增加问题和担心气源供应不足的考虑，目前并没有陶企真正使用天然气生产。而对源潭镇建材陶瓷工业城及周边的陶企来说，只要企业达到环保生产的标准，政府基本不干涉陶企的燃料使用问题。

泛高安：逐步加大环保设施改造力度

高安产区成立至今，环保工作就一直是重中之重，当地环保部门经常会深入园区进行突击检查，很多企业从建厂之初，便规划建设了相关的环保设施。而今年，随着新环保法的出台，产区政府对企业的环保要求也更加的严格。

2014年8月底，高安建陶基地环保部门就要求园区所有陶瓷企业及相关的配套企业进行环保项目建设，包括全部淘汰链排炉、建设脱硫塔、喷淋房。据了解，至2014年底，大部分企业都已经完成了上述工作，并建设好污水处理池。

近日来，记者走访了上高冠溢陶瓷、江西金三角陶瓷以及瑞源陶瓷等几家陶瓷企业，这些企业是产区积极响应环保工作的先行者，在建厂时就已经配备了先进的环保设施，目前均实现了污水零排放，以及窑炉尾气的脱硫处理。

金三角陶瓷地处国道旁边，经常会接受市环保局、省环保厅领导的突击检查。在金三角陶瓷董事长金思平看来，企业对于环保问题首先要从思想上认识、从行动上进行治理，即使不是迫于政府的压力，也应该为环境承担相应的责任。“这就需要企业出资来完善环保设施，尽最大的努力完善环保设施”。金思平回忆起公司刚刚投产时因缺乏经验导致工厂周边的很多树木被污染致死很是心痛，好在这样的情况在公司引起警惕之后并未再出现。“我们把环保设施都利用起来，现在厂区里处处绿树成荫”。

如冠溢陶瓷董事长陈筠琼所言，事实上，对于环保问题，高安产区的企业一直都在积极配合，基本都是按照政府的要求在进行环保设备的投入和改造。“环保问题现在是大势所趋，不管走到哪里，企业都必须重视”。

据了解，目前泛高安产区暂未有企业因环保不达标而强制关停整顿，除个别因为经营不善而停产的企业还没有完成设备的改造，基本上所有在产的企业都已按照环保部门的要求进行环保设备的投入和改造。而产区企业对环保的意识也越来越强，因为环境问题影响当地百姓的生产、生活，需要进行巨额赔偿，同时也影响企业的正常生产。因此，大部分企业都是非常乐意和积极支持环境治理，少数企业抱有侥幸心理，希望降低生产成本而不适用环保设备，这就需要政府进行监管。

夹江：展开排污设施整治，年内验收

陶瓷行业一直以来都被外界冠以十大行业高污染之一，也是历年来环保整治最为严厉的产业之一。新修订的《环境保护法》已经于今年1月1日起正式实施，夹江政府则要求企业在半年内对各项排污设施进行整治，由相关部门验收合格颁发“排污证”后方可排污生产。

据了解，去年年底，夹江县委常委、常务副县长朱璋就组织夹江产区内47家天然气和水煤气生产陶瓷企业开会讨论如何应对2015年1月1日开始正式实施的《环境保护法》。会上朱璋根据夹江产区企业的实际情况要求，陶瓷企业在半年内对各项排污设施进行全面升级，然后由县环保部局统一验收，凡验收合格的企业将可获得“排污许可证”;凡验收不合格的企业则必须停产整治。此外，若有无“排污许可证”的企业对外排污一经发现，根据排污的严重情况就行处理，情节严重的企业法人将遭受行政拘留与罚款。

与此同时，近日记者也拜访了夹江西部瓷都陶瓷协会常务副会长、秘书长刘荒。据他介绍，新《环境保护法》的实施只是夹江产区整治环保的一个契机，有关环保问题的整治与处理早就在县委领导们的商议下达成了共识。而企业要整治的排放污染主要来自于喷雾干燥塔的除尘、煤气发生炉燃烧和窑炉尾气的除硫以及生产过程中的废水排放问题。针对企业存在的问题，夹江政府于1月15日在峨眉山月花园饭店再次召开企业会议，制定产区内部的环境排放标准。

根据夹江政府在新《环境保护法》实施后制定的相关环保政策，夹江众多陶企也表示将会积极组织人员对污染排放设施进行整治，以符合环保部门的验收标准。日前，记者在新场镇、叶高山一带陶瓷企业中走访时发现，有不少陶瓷企业已经进入了年底停窑检修期，同时也有建翔、康荣、盛世东方、香莱尔(广乐)等企业新线正在如火如荼的筹建当中。

此外，明珠陶瓷企业董事长胡洪容表示，2015年挡在企业发展前进的三座大山分别是市场萎靡、产能过剩、环保重压。前面两座早在前几年就已经来临，而环保重压将是今年夹江产区企业面临的最严峻问题。

内黄：环保监管明显加大

4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，这部被称为史上最严的新环保法，对污染违法者和主管部门负责人制定了严厉的行政处罚手段，随即在全国掀起了一场环保执法风暴，河南建陶业成为重灾区之一。

据了解，针对新法的出台，河南省把今年列为环保执法年，对环境违法行为重拳整治，多个陶瓷产区、陶瓷企业中招，受到了严厉处罚，并有个别企业被叫停。如此大范围的建陶企业被处罚，充分曝露出河南建陶产业环保方面存在的问题。

作为河南最大的建陶产区，内黄也出台了加强陶瓷企业环保监管的政策措施。首先，对陶瓷企业除尘设施、料场管理和环保设施建设提出了严格要求，明确提出陶瓷企业必须加快除尘设施改造建设，不能完成任务的陶瓷企业，明年一律不准开工生产。其次，关于加强煤堆料场管理，对企业实施全过程监管，控制高污染燃料的使用，严防无组织排放，确保污染物稳定达标排放。第三，对污染治理设施不符合环保要求、污染物长期超标排放、偷排偷放、屡查屡犯的违法企业顶格查处，依法实施停产治理或关闭。同时，当地政府投入巨资建设陶瓷园区污水处理厂，天然气供气管道，加快推进“煤改气”步伐。

对于当地环保监管的加强，有企业负责人表示，随着新环保法的出台，对环保违法企业的治理和监管会进一步加大，从2014年的执法情况看，这也不仅仅针对陶瓷行业。同时这位企业负责人表示，环保要求越严，企业承受的压力就会越大。特别在市场持续低迷、库存压力高居不下的环境下，不得不继续加大的环保投入，会让企业生产运营更为雪上加霜，不过对于整个行业来说，不但有利于逼迫促进行业的转型升级，也更有利于行业的可持续、健康发展。

在充分理解的同时，当地企业也付诸了实际行动。据记者走访，一些企业已经在严格自查，查找自身不符合环保要求的环节和设施，并着手建设完善，力求达到环保要求，避免受到处罚和治理，造成不好的影响。

淄博：环保组合拳出击，加速陶企转型

作为老工业城市，淄博对大气污染治理的任务历来十分艰巨，而作为传统产业的陶瓷行业，近年来所面临的环保治理问题也是当地各级环保部门工作的重中之重。通过多年有效整治，目前淄博市在建陶行业环保治理方面已取得了明显的生态效益和社会效益。

近日，淄博市出台2015年环保工作目标。目标明确提出，在2015年淄博市环保将树立“源头严控限新增，过程严管减存量，污染严治达新标，违法严惩保安全，联合防控求改善，科技创新促发展，能力建设作保障，公众参与树正气”的工作思路。

随后，记者从淄博市环保部门获悉，为强化大气污染治理，淄博市环保部门再出重拳，将采取“关、停、治、搬”四举措，进一步加强源头控制，切实保障新法落地实施。

至2015年1月5日，淄博市环保局再次下发《关于严格执行大气污染物排放标准第二时段限值的通知》(以下简称《通知》)，提出将对超标企业数量较多、超标情节严重或空气质量明显反弹的区域开展独立调查。

《通知》要求，各区县环保部门要对辖区内应执行第二时段大气污染物排放限值的企业进行排查、列出清单。对一般超标排污(超标2倍及以内)的企业，要实施限期治理，限期治理期限不超过三个月;限期治理期间超标排污的，要依法征收排污费;对严重超标排污(超标2倍以上)或经限期治理仍不能达标排放的企业，要在现有生产负荷的基础上实施限产治理，限产负荷不得少于30%，确保污染物稳定达标排放，限产治理期限不超过三个月;对经限产治理仍不能达标排放的企业，要坚决实施停产治理。

对于淄博的陶瓷产业发展而言，近年来，在当地政府积极督促引导下，淄博陶企环保意识不断提升，节能减排成为企业绿色生产的行为准则，因此企业每年在环保治理方面投入逐渐加大。据初步了解，淄博每家陶企每年仅用在环保治理方面的投资少则几十万，多则数百万。在敢于投资、舍得投资的背后，只为能够换来今后更高的生态效益和社会效益。如今，通过政企多年的共同努力，淄博产区在环保治理方面已经走在了全国各产区前列。

鉴于前期良好的整治基础，这次新法的落地实施，得到了淄博多数陶企的积极响应，受访企业一致表示，新法对淄博陶企当前的生产、环保等方面影响并不大。而通过本报记者走访得知，自2014年12月下旬开始，淄博产区超八成以上的陶企已停窑检修，故新法实施对停产陶企影响不得而知;而仍在坚持生产的陶企则表示，新法实施对其正常生产影响不大。

“新《环境保护法》的实施，可以说是对建陶企业的环保治理提出了更加严格的要求，将更有利于优秀企业的健康发展。目前虽对淄博陶企的正常生产影响不大，但是对陶企的思想意识触动会更大，这将进一步提升大家的环保守法意识。”一位不愿透露姓名的陶企负责人如是说。

而更多的业内人士则表示，做好环保工作，是企业应负的重要社会责任。新环保法，加大了对企业环境违法的处罚力度，原来违法成本低、守法成本高的老大难问题，也有望得到破解。

近年来，尤其是近两三年，在竞争日趋激烈的建陶行业，产能过剩、环保重压、市场萎靡等现象已成为当前行业出现频率最高的热词。而此次新法实施，更像是一把悬在部分落后产能或竞争优势不大的企业头上的无情利剑，逼迫其加快转型升级步伐。同时，上述问题也将会进一步加速行业洗牌进程，最终实现优胜劣汰。