10月13日，在2015中国光伏大会上，工业与信息化部副部长怀进鹏重申，工信部下一步将推动光伏企业兼并重组。这是继去年底，工信部印发《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》（下称《意见》）后，政府层面再一次释放出“抱团求大”信号。
　　《意见》提出，鼓励符合规范条件的骨干光伏企业充分发挥资金、技术、品牌等优势，对运营状况欠佳但有一定技术实力的，以及上下游环节企业实施兼并重组，并支持跨国并购。
　　一位不愿具名的业内人士告诉界面新闻记者，朱共山执掌的协鑫集团或将作为战略投资者，参与*ST海润的重组。已停牌一个月的*ST海润于9月30日发布复牌提示性公告称，正在筹划的重大事项可能会涉及引入战略投资者事宜，或引起公司控股股东及实际控制人发生变更。界面新闻记者向协鑫集成科技股份有限公司总经理梁文章求证，其表示对此事“不清楚”。
　　中国光伏企业已出现较为显著的分化现象。大企业凭借规模、品牌和技术，订单饱满，产能利用率高，而中小企业接单困难，大部分为代工、或供给自身电站建设。业内人士认为，这无疑为光伏企业的兼并重组提供了基础。
　　眼下，中国光伏产业正逐步回暖。中国光伏行业协会理事长高纪凡称，今年前三季度，中国光伏制造业总产值超过2000亿元，产业链各环节均有较大幅度增长。其中，多晶硅产量约10。5万吨，同比增长20%；硅片和电池片产量分别为68亿片和28GW，均同比增长逾10%；组件产量约31GW，同比增长26。4%。硅片、电池片、组件等主要光伏产品出口额达到100亿美元。
　　今年前三季度，光伏新增装机量约为10。5GW，同比增长177%，距离今年装机总目标17。8GW还有一定距离，但业内人士表示“压力不大”。中国光伏装机量一路高歌猛进，正在制定中的“十三五”光伏发展规划对这一目标的制定，是业内人士关注的焦点之一。国家能源局新能源与可再生能源司新能源处处长董秀芬称，“十三五”期间光伏装机规模将在1。5亿千瓦左右。
　　尽管已高于此前设定的1亿千瓦，但业内仍认为该目标偏低。中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、及中国循环经济协会可再生能源专业委员会，曾联名提交有关促进光伏行业发展的3个文件，建议将“十三五”光伏发展目标调整为2亿千瓦。
　　董秀芬称，“十三五”是中国能源转型的启动器，对于光伏产业而言，“各种外部环境十分有利”。她表示，“十三五”光伏发展规划的总体目标是到2020年，通过规模化发展促进成本持续降低，尽早实现光伏发电用户侧平价上网，同时加快推进技术进步，建立光伏产业技术创新体系，并完善光伏产业服务体系。
　　上述规划将会制定一系列具体指标。董秀芬表示，“十三五”期间光伏发电在电力结构中占比将约为7%，在新增电力结构中占比约15%；单晶电池产业化转换效率达到23%以上，多晶硅20%以上，新型薄膜太阳能电池实现产业化；建设和发电成本在2015年基础上下降20%以上，中东部地区建设成本7元/瓦以下，西部地区6元/瓦以下。她还特别提到，电池生产设备和辅助材料国产化率将达到90%，中国企业应掌握光伏并网、储能、及系统集成关键技术。
　　然而，现实较为严峻。以储能技术为例，目前全球走在前列的是美国特斯拉。中国企业、全球最大组件供应商天合光能（NYSE：TSL）储能业务部总经理邝富俊告诉界面新闻记者，天合光能虽已是国内储能领域做得最好，但在全球市场中所占份额不足1%。他同时指出，光伏储能市场在全球范围内还有很大潜力有待开发。目前该市场规模仅有20亿美元左右，未来几年将至少达到两三百亿美元。
　　成本高企是制约光伏产业发展的最主要因素。对于处于成长期的光伏产业，各国多以补贴政策扶持，不过，英国、德国、欧盟、澳大利亚等国家近年来正纷纷取消或削减光伏补贴。
　　10月12日，在2015中国光伏领袖峰会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏，转述某位“真正支持清洁能源事业发展的领导”的话称，中国光伏补贴未来8-10年不会停。不过，对于拖欠严重的补贴款项何时能够下发，他称，“快了，但我也不知道什么时候能到。”
　　除补贴之外，中国光伏产业现阶段还面临诸多问题。怀进鹏称，目前产业结构仍需优化，电池、组件等环节产业集中度较低；其次，技术研发投入不足，技术路线单一，新技术、新产品储备欠缺。企业债务负担较重，银行惜贷、限贷现象普遍，企业融资成本过高。此外，光伏发电并网等体制机制还需进一步研究完善，应用端问题还有待理顺等等。
　　为解决这些问题，怀进鹏表示，工信部将规范行业发展秩序，重点关注电站建设、补贴发放、信贷授信、出口退税等工作，引导推进光伏企业自愿开展兼并重组，提升产业集中度，支持企业开展关键工艺技术创新，并强化标准、检测和认证体系等光伏配套体系建设，优化光伏发电并网及电价补贴机制，破除国内光伏市场分割和地方保护主义。