成本高与并网难困扰光伏产业的发展
由于光伏企业产品建设周期长,分布式光伏电站投资回报预期不确定、存在较大风险,银行严格控制对光伏项目的贷款发放,一些中小光伏企业更难获得银行贷款。而与之相对的是,光伏产业想要发展需要的却是资金的推动。“需要钱”和“就不给”严重制约着着我国光伏产业快速发展。
而在融资难问题没有解决之时,补贴拖欠也使光伏企业现金流雪上加霜。据中国光伏行业协会对15家光伏电站营运商统计的数据显示,总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。
业内人士分析认为,补贴拖欠的首要原因是现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收,2014年应收补贴约为700亿元,实际上缴400亿左右,缺口较大;此外,可再生能源补贴发放程序较为复杂,企业拿到补贴时间有可能超过1年半的时间。由于政府长期拖欠发电企业补贴,严重影响了政府信用,导致发电企业资金流转不畅、财务成本增加,产业链出现发电企业、设备企业、零部件企业间的三角债现象。
光伏本身在实际经营过程中具有前期很烧钱,见效又很慢的特性。虽然目前金融机构对于国家重点扶持企业有所“优待”,但并不能解决行业内众多企业“缺血”问题。国家在大力发展清洁能源之际,仍旧需要在实际层面上对光伏企业给予一定的照顾,给企业的补贴也需要尽快落实到位,避免影响我国光伏企业的健康发展。
此外,依靠补贴也不是长久之计,如何能让更多企业并网成功,减少弃光率才是行业良性发展之路。
国家能源局最新数据显示,今年1-9月全国累计光伏发电量306亿千瓦时,弃光电量约30亿千瓦时,弃光率为10%。对此,罗熙认为,目前我国制造业正开始转型去产能,工业用电量转为负增长,电力市场需求减少,大量新能源电力要进入市场意味着火电水电的份额要减少,这让光伏发电受到了限制。
而在并网方面,则加强输电通道和配电网建设。我国许多需要电力的地区无法获得电力资源,而与此同时许多企业和地区发出的电无法并入国家电网而造成电力浪费。这就需要切实做好电力资源分配,促进可再生能源外送,扩大消纳范围,尝试建设更多储能电站解决弃光问题。
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