3月10日，全国政协第十二届全国委员会第五次会议举行第三次全体会议，全国政协委员、中国篮球协会主席姚明在大会发言时表示，体育强国的内涵不仅仅是竞技体育金牌。
姚明说，建设体育强国，金牌是必要的，但体育强国的内涵不仅仅是竞技体育金牌，也包括群众体育、体育产业、体育文化的齐头并进。发展体育产业，投资是必须的，但投资只是建立体育产业生态链的一个环节。实体的运营、操作与管理同样占据非常重要的位置。
姚明建议，首先是要培育市场。市场需要稳定、忠实的消费者，需要有人穿着专业的运动装备，主动要运动要锻炼，或者买票去看比赛，至少经常打开电视或者移动终端看直播。对体育的热爱来自兴趣，兴趣要从小培养，需要习惯养成。学校体育课不能成为“挣分课”，不能考什么就教什么。建议改变学校体育教学“重体能、轻技能”的局面，注重兴趣养成，做到基础能力和专项技能并重。
其次是要形成赛事链。研究表明，收入增长到一定阶段，对体育的观赏需求就会大幅度增加;收入再增长，就会产生对体育的体验需求。冰雪项目、马拉松和球类项目是典型的体验型项目，建议体育、教育部门联动，积极办赛;鼓励社会力量、体育社团自由办赛。
姚明表示，运动场地是体育产业发展的瓶颈。问题集中在：运营成本过高，全民健身、日常办赛用不上，用不起;远离城市核心区域，交通不便，人气不旺;运营机制僵化，业绩与员工收入不挂钩，“多干容易多出问题，少干、不干没问题”，内生动力不足;运营赛事压力大，既出钱办赛，又是安保责任人。
他建议，改变体育场馆只为大型综合性赛事服务的设计思路，充分考虑分散的、小型的、群众性的体育文化需求，既要建好馆，又要用得上、养得起;鼓励将闲置的“观赏型”场馆改造为“体验型”场馆，降低运营成本，拓展使用功能;突破现有运行体制，引入社会资本，成立产业集团。
他同时建议，建立规模化电子商务平台，整合分散在不同系统中的运动场地，为百姓提供包括找场地、找队友、找对手、找教练、买装备等一整套服务解决方案;鼓励机关事业单位、学校场馆对外开放，开发公共空间，利用闲置地块，改造废旧厂房，缓解运动场地不足。