[导读]
南都讯 记者祝勇 “经常听到有人说：惠东制鞋业没啥用，几千家鞋厂比不上一个平海电厂，还带来安全生产、矛盾纠纷，让它自生自灭好了。这种说法很不全面。”在近日召开的惠东县政协十届三次会议上，该县政协委员戴少锋呼吁，惠东制鞋业提供了25万个直接就业机会，而且还有配套的电商、餐饮、住宿等间接岗位，惠东鞋业不能“自生自灭”，县里要将国家级鞋检中心落户惠东当成“救命仙丹”来抓，促进鞋企发展。

　　最新现象

　　无证地下工厂变相

　　勒索正规鞋厂

　　“找准痛点，对症下药，推动惠东鞋业走出困境。”在惠东县政协十届三次会议上，戴少锋的发言直接晒出惠东制鞋业的5个新现象，引来不少委员认真聆听。这5个新现象分别是，产业集群转移迹象初显，利润空间越来越小，招工难问题仍然突出，鞋业主面临断层尴尬，政策帮扶力度仍显不足。

　　在产业集群转移方面，也在经营鞋业的戴少锋透露，目前我国中、西部地区低廉的地价和劳动力，对惠东鞋企有着强烈的吸引力，产业集群向河南、湖南、江西等地转移迹象初显。同时，外省部分城市和周边的东莞、中山等地鞋业快速发展，不断挤压惠东鞋企的国际国内市场。

　　在招工难方面，惠东几个鞋业镇衣食住行环境不佳，休闲生活单调，能长时间安心留在惠东的鞋业人才很少，导致企业技术队伍力量偏弱，企业自主创新和产品开发能力不强。人才难招、人才难留成为惠东鞋业特别是大型鞋企的最大忧患。戴少锋说，“去年以来，几个镇相继出现一批无证照地下加工厂，通过拉拢熟手工人、哄抬价格等手段搞垄断，变相勒索正规鞋厂，对正在困境中的制鞋业带来致命冲击”。

　　在鞋业主断层方面，戴少锋介绍，惠东老一辈鞋业主陆续退休，而年轻一代大部分人都想找份轻松的工作，不愿意当压力山大的鞋企老板。目前，全县鞋业主基本上是一批四十岁上下的壮年在苦苦支撑，面临着后继无人的尴尬境地。鞋业主流失问题也应该引起重视，一些老板面对困境时，幻想一夜“脱灾脱难”，把宝贵的流动资金投放到风险较大的社会融资中，一旦资金链断裂，马上陷入资金困境，甚至“走佬”或逃薪，成为社会不稳定因素。

　　委员呼吁

　　要打造集中展示

　　惠东鞋业园区

　　“经常听到有人说：惠东制鞋业没啥用，几千家鞋厂比不上一个平海电厂，还带来安全生产、矛盾纠纷，让它自生自灭好了。这种说法很不全面。”戴少锋认为，鞋业经济是草根经济，惠东制鞋业创造了25万个直接的就业岗位，电商、餐饮、住宿等间接岗位不计其数。“试想想，如果我县制鞋产业全线崩溃，这几十万人、几十万个家庭将何去何从？会给党委政府带来多大的压力？所以，我们要充分认识到我县制鞋业对于缓解社会就业压力、保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重大作用，高度重视制鞋企业的成长与发展，激发制鞋企业的活力和创造力，全力推动制鞋企业做大做强”。

　　戴少锋建议，惠东要把国家级鞋检中心当成鞋业的“救命仙丹”来抓。他认为，惠东每一个鞋业老板都想把公司做大、把品牌打响。但是，“惠东鞋业大部分是贴牌生产，如果接的订单是二三线品牌，本身订单量不够大，工厂越做大，就越难操作”。惠东鞋企做大做小，要取决于上家。

　　“现在机会终于来了，国家级鞋检中心落户惠东，为振兴惠东鞋业提供了千载难逢的机遇。”戴少锋建议，县政府要加快这个平台建设，当成“宝贝”来支持，利用这块金字招牌营造洼地效应，吸引大型制鞋企业、世界级鞋业品牌和顶尖鞋业研发人才聚集惠东，以此为辐射，带动惠东鞋业加快转型升级、提升自主创新能力，形成新的市场竞争力。

　　戴少锋还建议，要打造一个集中展示惠东鞋业的园区。“惠东鞋业发展到今天，鞋业主总觉得有一个遗憾，就是没能够展示惠东鞋业规模化、特色化、现代化的平台。我们曾经邀请一些国内外大品牌老板来惠东考察，人家一看零零散散的景象，摇摇头就走。产业转移园A区位置优越，有数百亩征而未用的鞋业用地”。

　　政府举措

　　已成立县鞋业

　　科技创新中心

　　昨日，惠东县中小企业局一名副局长对南都记者透露，刚刚结束县两会后，该局正在落实县里要求办好鞋文化节等扶持鞋业的事宜。

　　南都记者从惠东县政府获悉，建设“惠东县鞋业科技创新中心”、“惠鞋联”、金顺辉科技孵化基地、现代营销第三方服务平台，这是惠东谋划鞋业的四项重点工作。在惠东县鞋业科技创新中心方面，该机构已经公告成立，其属于以科研院校为主，以企业为辅的新型行业科技研究机构，能够深入企业了解所需，引领企业科学管理、智能化生产，解决企业品牌套牌、质量不稳、订单减少的痛点，提升企业档次，让企业在竞争中有更多话语权。在“惠鞋联”方面，远东集团已确定和“中国蓝源资本集团(宁波)”合作，打造创新型“特色产业链+产业互联网+金融资本”的产业发展核心路径。

　　惠东县正在支持惠州市金顺辉科技有限公司与广东工业大学、广东省机器人协会、东莞鞋机协会建立合作机制，依托惠东县制鞋产业研发鞋业智能制造技术，即利用工业4.0先进制造理念结合惠东县制鞋业生产实际研发9米制鞋自动化精益生产线和云E R P系统，并将在全县制鞋产业广泛推广，推动惠东县鞋业产业的全面升级改造。

　　搭建现代营销第三方服务平台方面，惠东计划通过引进、培育一批营销第三方服务机构，如营销策划(培训)公司、广告设计公司、电商培训(服务)公司、鞋类外贸公司等现代第三方服务公司或机构，以加强内销市场传统营销模式创新，积极推行虚拟经济，降低和减少生产环节的重复建设和经营成本，做大总部经济和营销网络经济。作者：祝勇 陈伟斌