2013 年11 月12 日，国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》（以下称《规划》）的通知，即（国发〔2013〕45 号）。《规划》中明确，到2020 年底，要在全国262个资源型城市中，重点培育50个接续替代产业集群。阜新皮革产业集群被《规划》列入全国50个重点培育接续替代产业集群之一。这是继2009年阜新皮革产业基地被中国轻工联合会、中国皮革协会确定为全国首家“承接转移—中国制革示范基地”、2012年被辽宁省政府批准为省级经济开发区和2013年被省政府确认“突破辽西北战略”重点产业集群之后的又一次重大突破。

　　经过四年多的建设与发展，辽宁阜新皮革产业开发区在国家、省、市等各级部门的大力支持下，已实现开局良好，发展势头强势，一个从无到有、从弱到强的皮革产业集群效应已经显现。皮革产业开发区基础设施建设快速推进，已达到企业入驻条件。目前，起步区内一期实现“七通一平”面积已达5平方公里，8条道路，给、排水工程及供暖、供气工程和所有地块供电线路建设全部完成。10.6万平米轻工通用标准化厂房已经建成，为招商引资企业落地筑巢提供保障；环保体系建设日益完善，污水处理达标运行。采取三级处理等有效措施，确保第一污水处理厂稳定运行，污水实现达标排放，并完成标准化排放口建设工作和在线监测设备安装及调试工作；皮革产业开发区综合服务功能逐步完善。总建筑面积1.6万平方米的工程技术中心项目、总建筑面积8万平方米的职工公寓项目已陆续交付使用。总建筑面积15万平方米的东北单体最大的皮革交易市场项目已开工建设。

　　具备天时、地利、人和等有利条件的辽宁阜新皮革产业开发区在强力打造软硬环境的同时，不断加大招商引资力度，一批重点项目和龙头骨干企业纷纷签约入驻。截至目前，皮革产业开发区签约落地项目已达71个，富国皮革、阜新德元、阜新澳得利等25个项目已竣工投产；正在建设项目24个；签约拟开工项目22个。阜新澳得利皮业有限公司、大连奥斯金鞋业有限公司等整体搬迁项目正在积极推进。2013年12月，阜新皮革产业开发区成功举办首届中国北方皮革展销会，为国内制革、制品及相关配套新产品及新技术成果提供展示平台，为实现打造“全国最大革制品生产基地”的目标写下浓墨重彩的第一笔。

　　借皮革产业集群晋升“国家级”的东风，开发区的新定位是建成以制革为基础，向制品、商贸物流一体化、产业链完善、环保综合治理、国内领先、世界一流的新型皮革产业开发区的方向发展，最终形成3000万标张制革加工能力及相应革制品产能，生产企业总户数达到300户，每年实现本地贸易及产品销售额960亿元，税收75亿元，为社会提供直接就业岗位约12万个的发展目标。

　　阜新皮革产业集群被国务院列入全国资源型城市可持续发展规划，将获得更多的优惠政策和上级部门的大力支持，对提升阜新市对外开放形象，增强区域经济竞争力和招商引资吸引力，加快皮革及相关产业聚集都将起到极大的促进作用。作者：马桂艳 崔亮 刘风韵