天津市曾颁布了《城市夜景照明技术规范》，这是我国第一个有关夜景照明的技术规范。北京市在夜景建设中曾有一个“城市夜景照明工程评比标准”，但衡量光污染的方面只有简单的项目。专家呼吁，城市夜景建设中缺乏科学性和规范化的局面亟待改变。

　　广州针对光污染的首个政府规章——— 《广州市光辐射环境管理规定》(以下简称《规定》)已经进入第二轮征求意见阶段，有望年内出台。调查显示，广州光污染的普遍性和严重性，已超出了人们的想象。61%受访者认为广州存在光污染，47%认为广州光污染“严重”和“较为严重”。《规定》的出台，意味着广州整治光污染将有法可依。

　　广州光污染调查数据（南方都市报）
　　四成人认为光污染影响视线
　　影响视线　41.8%
　　影响睡眠　30 .1%
　　让人感觉眩晕　25 .7%

　　愿意接受光污染补偿者，年均补偿意愿为每户2386 .8元。
　　如果在卧室外安装L E D屏，是否愿意接受光污染补偿？
　　不愿意　65 .4%
　　愿意　　34 .6%

　　近五成人受到光污染时选择忍受
　　A 46.1%　忍受
　　B 30.9%　与当事人当面交涉
　　C 7.8%　向媒体反映
　　D 15.2%　投诉

　　近五成人认为光污染较严重
　　A　轻微　50.7%
　　B　较严重　40.0%
　　C　严重　7.1%
　　D　不存在光污染　2.2%

　　六成人认为广州存在光污染
　　A　存在　　61.2%
　　B　不存在　32.9%
　　C　没在意　5.9%

　　越秀这三个商业区光污染的水平照度全部偏高
　　农林下路商业街
　　中华广场商业区
　　北京路商业步行街

　　对玻璃幕墙设置、照明灯具选用、照明方式、照明时间等作出规定——

　　广州市政协委员韩延等11位委员在今年两会上提出建议制定出台针对广州市夜间灯光污染防治的相关法规。昨日，韩延做客“政协话民生”节目透露，近日其得到市环保局的答复称，《广州市光辐射环境管理规定》（草案）已完成，将于近期组织专家论证并公开征民意。

　　夜间光污染尚未有立法

　　韩延提到，广州市夜间市政照明灯具、广告灯箱及装饰性灯光有滥用的趋势，能耗巨大，每年因“光亮工程”产生的维护费用庞大。越来越多的研究成果表明，夜间灯光污染对人的夜间休息睡眠、身体健康和动物、植物的夜间生态产生负面影响。

　　韩延介绍，许多发达国家的现代化大城市，对户外照明灯具、广告灯箱及状饰性灯具等的光源种类、亮度、安装规范、开启使用时间等都有比较完善的指导性和限制性法规。

　　“悬浮物散射夜间照明灯光导致夜空背景亮度大幅增加，加剧了灯光污染程度。因此应该对空气污染和灯光污染实行联合监测。”对此，韩延等委员提案建议，组织开展对广州市不同区域城市夜间灯光污染状况进行抽样测量，对广州市目前夜间灯光污染状况以及生态效应进行评估。

　　广州市环保局：已完成草案 近期征民意

　　今年广州市两会期间，韩延等11位委员联合提案建议，呼吁尽早出台相关法规。

　　记者在广州市环保局的答复中看到，广州市环保局表示，在国家和地方的光辐射立法属于空白的背景下，广州已将《广州市光辐射环境管理规定》制定项目列为2014年政府规章正式项目。经过前期一系列法定程序，市环保局已草拟了《广州市光辐射环境管理规定》（草案）（以下简称《规定》），近期还将组织召开专家论证会并向社会公开征求意见。据悉，该《规定》将规范建筑外墙装饰、城市道路及隧道照明、城市景观照明、涉光户外广告和招牌、建筑工地夜间施工照明等方面光辐射环境的监督管理活动，遵循以防为主、防控结合、政府负责、部门监管、公众参与、群防群控的原则，从玻璃幕墙设置、照明灯具选用、照明方式、照明时间等方面作出规定，并明确各相关部门的工作职责分工、法律责任等内容。

　　广州市环保局表示，将尽快完成《规定》并提交市政府审议。同时将会同有关部门探索开展光辐射环境监测和技术规范制定，对各区的光环境质量及生态环境效应进行评价、评估等。

　　光污染及其危害

　　国际上一般将光污染分成三类，即白亮污染、人工白昼和彩光污染。

　　白亮污染：白亮污染是指阳光照射强烈时，城市里建筑物的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石和各种涂料等装饰反射光线，明晃白亮、眩眼夺目。专家研究发现，长时间在白色光亮污染环境下工作和生活的人，视网膜和虹膜都会受到程度不同的损害，视力急剧下降，白内障的发病率达45%，还使人头昏心烦，甚至发生失眠、食欲下降、情绪低落、身体乏力等类似神经衰弱的症状。

　　人工白昼：夜幕降临后，商场、酒店上的广告灯、霓虹灯闪烁夺目，令人眼花缭乱。有些强光束甚至直冲云霄，使得夜晚如同白天一样，即所谓人工白昼。在都市“不夜城”里，人们夜晚难以入睡，扰乱人体正常的生物钟，导致白天工作效率低下。人工白昼还会伤害鸟类和昆虫；强光可能破坏昆虫在夜间的正常繁殖过程。

　　彩光污染：舞厅、夜总会安装的黑光灯、旋转灯、荧光灯以及闪烁的彩色光源构成了彩光污染。据测定，夜总会和舞厅中的黑光灯所产生的紫外线强度大大亮于太阳光中的紫外线，且对人体有害影响持续时间长，如果人长期接受这种照射，可诱发流鼻血、脱牙、白内障，甚至导致白血症和其它癌变。彩色光源让人眼花缭乱，不仅对眼睛不利，而且干扰大脑中枢神经，使人感到头晕目眩，出现恶心呕吐，失眠等症状。科学家最新研究表明，彩光污染不仅有损人的生理功能，还会影响心理健康。

　　有关研究结果也表示，光污染对人眼的角膜和虹膜造成伤害，引起视疲劳和视力下降。有研究表明，我国高中生近视率达60%以上的主要原因，并非用眼习惯所致，而是视觉环境受到污染。

　　当许多国人为美丽城市夜景感到骄傲的时候，并没有考虑到：这些所谓的“不夜城”恰恰是中国光污染的重灾区。改善城市形象的初衷或许可以理解，但我国目前的城市规划中，照明规划仍然处于无序状态。

　　看美国大片，我们曾误以为纽约是一座不眠的城市。其实纽约市对夜间照明设计和规划是有严格规定的，像霓虹灯这种设施只允许集中建在时代广场周围，其他地方要么不允许出现，要么对面积和亮度进行限定。纽约并非每天都是一种表情，只有在节假日才会出现灯火通明的景象，而且凌晨两点后必须关灯。站在帝国大厦俯瞰纽约全城，除了中心商业区有一大片亮光之外，很多地方都是黑漆漆的一片。

　　当国际上不少城市开始摒弃“不夜城”思维的时候，国内大多数城市还在不惜重金打造一座座“不夜城”。面对日益严重的光害，难道我们又要重蹈“先污染、后治理”的覆辙？