国家食品药品监管总局就《化妆品生产许可工作指南（暂行）》和《化妆品生产许可检查要点（暂行）》公开征求意见。明确加强对化妆品生产，尤其是委托生产的管理，重点提高企业在生产质量管理方面的要求，提高产品的可追溯、可核查。

《化妆品生产许可工作指南（暂行）》重点规范了化妆品生产许可的工作程序，包括许可机构、许可事项、申办条件、申请受理、许可决定、生产管理、许可证管理等七部分，规范了生产许可证样式、内容、编号格式等方面的要求，加强了对化妆品生产，尤其是委托生产的管理。

对于委托生产化妆品的，上述《工作指南》拟规定，委托方与受托方必须为保证产品质量签订委托生产合同，明确双方应承担的相应责任。委托方有责任保证产品名称和标签说明内容符合国家有关规定；受托方在生产过程中，必须严格按照化妆品卫生监督条例及实施细则等要求规范组织生产，确保产品质量，产品经检验合格后方可出厂。

《化妆品生产许可检查要点（暂行）》共106项检查项目，包括机构与人员、质量管理、厂房与设施、设备、物料与产品、生产管理、验证、产品销售投诉不良反应与召回等内容，其中关键项目29项，一般项目77项。其中，对“软件”的要求进一步细化，重点提高了企业在生产质量管理方面的要求。

《检查要点》明确，不具备眼部用护肤类、婴儿和儿童用护肤类产品生产条件的，许可项目标注“不含眼部用护肤类、婴儿和儿童用护肤类”。因为对此类化妆品生产卫生条件要求更严。“生产车间的半成品储存间、灌装间、清洁容器储存间应达到30万级洁净要求，并提供空气净化系统竣工验收文件。”