油菜是国产食用植物油的第一大来源,所产菜籽油占国产油料作物产油量的55%左右,在我国食用油供给安全战略中地位十分重要。仅去年,长江流域主产省夏收油菜籽产量达到1388万吨,占全国的90%。今年全国两会，如何扶稳国人油瓶子成为热点话题。今年住鄂全国政协委员也聚焦“稳定长江流域油菜产能，确保食用油供给安全”。

　　收购政策画上句号

　　自2008年开始，我国对油菜籽实行托市收购政策，委托中粮油临时收储，油菜籽基本加工成菜籽油保管。这一举措源于我国食用油消费大量进口的历史现状。受种植成本、科技含量等因素影响，我国生产油菜籽成本比国外高出很多，进口油大举冲击国产油的危机时刻悬在头顶。

　　存储令出台后，享受国家财政补贴保护的国内油菜籽每斤价格一般在2元以上，2014年是2.55元。而进口油菜籽每斤价格在1.5元上下。保护政策大大刺激了农民种植油菜的积极性。长江地区油菜种植面积逐年增加，湖北省种植面积由1390万亩扩张至近2000万亩。2015年，国家油菜籽托市收购政策画上句号，油菜籽市场面临重新洗牌，严峻的考验来了。

　　市场洗牌迎来关口

　　政策取消、开仓放油，加上国外进口转基因油菜籽冲击，温室里的油脂企业被一下子推向市场。残酷的市场环境下，农民手中的油菜籽，收还是不收？油脂企业命悬一线，出路在哪里？

　　天门市石河镇姚岭村农民吴华平去年种了1万2千亩油菜，因为价格断崖式下滑，每斤油菜籽收购价比上年少了近一元，这让吴华平仅油菜一项，就少收入300多万元。

　　为此，今年很多农民都将油菜地改种了其他作物。没有了优质原料的保证，从去年开始，大量油脂加工企业转产或停产。在湖北，中兴洪湖浪公司是少数坚持收购并加工菜籽油的企业之一。副总经理张鹏告诉记者，去冬今春企业开工率不足三成。

　　风浪面前，有企业被吓退了，有企业却乘风破浪，迎来了黄金发展期。荆门民峰油脂有限公司总经理邓明丰说，2015年是形势最好的一年，公司利润翻番，全年利润过千万，一年抵得上过去几年。

　　天门市石河镇姚岭村农民吴华：“因为一亩田只能产300多斤油菜，按照一块六，只能卖五六百元。成本就需要三四百元，加上土地流转费。基本上是亏的。”

　　中兴洪湖浪公司副总经理张鹏：“以往都是三班倒，24小时不停轮转。今年就不行了。同期比，机器开工率不到30%。”

　　荆门民峰油脂有限公司总经理邓明丰：菜籽油价格回归市场是必然的，而今就到了市场重新洗牌的关口，应对正确，抓住的将是不可多得的机遇。如今，食品安全深入人心，国产菜籽油和进口菜籽油两者不能相互替代，放开市场，这就是机会来了。

　　代表委员两会建言

　　全国人大代表、省农业厅副厅长王红玲：

　　世界油菜看中国，中国油菜看湖北。全国人大代表、省农业厅副厅长王红玲介绍，去年，油菜籽临时收储政策取消后，农民种植油菜积极性受挫，今年油菜种植面积缩减了几百万亩。因此，今年全国两会上她提交的第一份建议就是呼吁国家加强对长江流域油菜主产区保护。

　　“从我们推广的双低油菜品质来看，它的营养价值和安全性是世界上最好的油料作物。堪称东方橄榄油。因此从国家发展大的方面战略和我们现实需要出发，必须稳定长江流域油菜产能。”

　　全国政协委员蒋惠园：

　　企业加工生产的优质国产菜籽油少了，市场供应量也随之下降。这让很多吃惯了国产菜籽油的消费者有些不适应。收到市场反馈后，全国政协委员蒋惠园做了专门调研。她发现，这一壶油不仅涉及到数以千万计油菜种植户的生计，而且关系到维护国家食用油产业的安全。

　　“从国家战略层面考虑，应该财政给予支持，鼓励生产，要扶优鼓励高品质油菜籽生产。另外要鼓励走油菜产业化道路。”

　　全国政协委员李长安

　　全国政协委员李长安认为，长江流域冬油菜产区的种植面积和产量均占到我国油菜生产的85%以上，既是我国油菜的最重要主产区，也是世界上最大的油菜生产带。国家既要出台政策保护双低油菜产业，也要将扶持政策和资金集中投放到长江流域优势主产区。

　　“怎么能把双低油菜保护好？我想一个依靠科技。还有一个是不是可以考虑把补贴集中一下，不要分散，这样可以更好发挥效益，也可以更好地管理。”

　　据了解，今年，湖北将在全国率先探索建立“双低”油菜生产保护区，让有基础有条件的油菜主产县生产出更优质更适合市场需求的油菜籽和菜籽油。我们期待，在中央和地方的共同努力推动下，中国双低菜籽油的香味能够飘得更远！