随着经济不断发展和消费水平逐步提高，老百姓对电动自行车的环保质量和功能配置要求越来越高，而我国电动自行车相关政策法规、行业标准和技术指标等方面的修改、修订严重滞后，导致现有电动自行车实际上存在95%以上超标的尴尬情况。为此，全国人大代表、奉化萧王庙街道滕头村党委书记傅企平向大会提交了一份建议，认为应尽快出台电动自行车国家新标准。
    背景:道路上行驶的电动自行车95%以上“超标”
    傅企平举了一组数据：“诞生于上世纪末的中国电动自行车产业，经过十五六年的发展已经进入成熟时期，电动自行车从1998年产销量5.8万辆，发展到2015年产销量保持在4000万辆左右，每年为国家贡献GDP总量超千亿。”
    他认为，目前我国电动自行车行业一直沿用国家标准GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》，比如限制最高车速不大于20km／h、整车重量不大于40kg、电动机功率不大于240W等，这些核心技术指标已不能满足广大城乡消费者的实际需求.
    为什么这么说？建议中做了进一步解释，从市场上存在的电动车技术指标来看，大多数车子从重量、速度等方面看基本上处于超标状态。同时，对于制动、阻燃、防火、绝缘等安全性能技术指标，都远远滞后于市场和管理的要求。与欧美发达国家的电动自行车技术标准相比，车速指标明显落后，车重指标极不合理，不利于国际市场开拓。如果按此标准执法，目前我国道路上行驶的电动自行车95%以上“超标”。
    建议:车速等核心技术指标适当放宽
    根据有关规定，标准复审周期一般不超过五年，但国家标准历经10多年仍未修订出台。正是由于对电动自行车管理缺乏科学和现实依据，我国各地政府相继出台电动自行车管理办法，对超标电动自行车限期禁销售、禁上牌，甚至禁生产，致使电动自行车产业发展陷入尴尬被动局面。
    因此，傅企平在建议中提出，应加紧出台电动自行车国家新标准，不仅有利于规范行业，也对电动自行车企业的综合竞争优势提出更高要求，促进新技术产品的投入和开发运用，推动企业转型发展。目前，大部分中小城市，电动自行车仍具有巨大的市场潜力。一旦新国标出台，严格电动自行车管理便有标准可参照，部分城市限制电动自行车条例也会被取消，电动自行车市场需求将大幅提高，电动自行车将迎来一个巨大的发展期。
    他补充认为，我们要参照国际标准，科学设定技术指标。根据市场实际需求，在满足安全性能基础上，参照发达国家电动自行车技术标准（如美国32.18km／h的限速，欧洲实行25km／h限速、日本24km／h限速），对车速、整车重量、电机功率等核心技术指标适当放宽标准。据悉，目前国内整车厂商主流建议实行26km/h的限速。