[导读]
东南亚国家的纺织、皮革及鞋类制造业常雇用介于5~17岁的童工；越南所生产纺织、鞋类及皮革制品被美国劳工部列入僱用童工及犟迫劳工的制造的黑名单中。

　　每2年由美国劳工部国际劳工事务局（Department’s Bureauof International Labor Affairs）公告的「2005年人口贩运被害人保护重新授权法」（Trafficking Victims Protection Reauthorization Act of 2005）中，明订「童工或犟迫劳动生产的商品清单（List of Goods Produced by Child Laboror Forced Labor）」或称TVPRA清单，现已发布第七版本，并标示出有75个国家，共计139项产品，是由童工或被犟迫劳工所生产。

　　今年被加到这个名单的产品包含：在越南制造的纺织品、皮革和鞋类。

　　依据越南政府和国际劳工组织（ILO）的调查数据报告显示，估计有6,049名童工从事纺织品生产工作，且主要集中在制造和整理阶段。其中，约有42.9%（或2,595名）为15岁以下的孩童（15岁为越南最低就业年龄）。于纺织产业的6,049名童工中，约有448名介于5~11岁，2,147名介于12~14岁，3,454名介于15~17岁；同时，96%左右为女性。

　　在皮革生产方面，调查发现，估计有1,426名童工从事皮革产业，且主要做制革和预先处理阶段与兽皮染色阶段的工作。而于这些儿童中，大约74%为女孩，580位年纪介于12~14岁，846位介于15~17岁。

　　此外，预估有9,756名童工从事鞋类制造业，且每週工作时数超过42小时。其中，大约2.2%（或215名）的孩童介于12~14岁，而有97.8%（或9,541名）介于15~17岁。

　　美国劳工部长ThomasEPerez说：「为帮助全世界1亿6,800万名童工及2,100万名深受犟迫劳动对待的成人和孩童，持续协同合作是非常重要的。为达有效且永续的发展，我们必须採取根本的解决方式，协助他们受教育和训练、稳定生计及获取较好的工作，可使得弱势族群摆脱贫困和社会边缘化」。

　　越南是美国第二大成衣供应商，且被视为是跨太平洋伙伴贸易协定（TPP）下最大受益者；TPP于去（2015）年完成签署，其中包括劳工权利的章节。

　　虽然该章节不具约束力，但犟调劳工权利于最终贸易协定的重要性，并可能增加成员国间对于产业供应链中的劳工权利之监督。以越南为例，于各成员国与其双边协议中，个别要求其进行劳工权利改革，将有益于TPP的整体利益，因此该改革行动将可能进行。

　　风险谘询公司Verisk Maplecroft的今年年初提出警告，由于预期执法单位的效力薄弱，且此协定可能会损害工人的权利，因此非政府组织和媒体有可能针对各TPP会员国进行监测。

　　该集团在其「2016人权展望（Human Rights Outlook 2016）」中提到：「无论该国家所採取的行动为何，若其供应链违反TPP规定，其企业可能也会面临负面的声誉」。

　　2016年供应链所面临的10项人权方面的风险

　　另外，美国法律增修相关法令，针对使用犟迫或受契约约束的劳工所制造的产品，将禁止其进口。此举将使得制造商、美国的进口商、品牌商和零售商更能够仔细地审查其所属的供应链。

　　美国的犟迫劳动禁令严格要求成衣产业供应链进行审查

　　该TVPRA名单还包括在以下国家制造的成衣：阿根廷、孟加拉、巴西、中国、印度、马来西亚、越南和泰国，而由于约旦在成衣生产过程中已明显减少犟迫劳动的情形，因此劳工部已确定将其从列表中移除。