记者陈建

本报日内瓦电 记者陈建报道：近日，联合国贸易和发展会议（贸发会议）同经济合作与发展组织（经合组织）共同发布报告称，自今年9月份二十国集团领导人杭州峰会举行以来，相关各方恪守在《二十国集团领导人杭州峰会公报》中所作承诺，没有再提高或者设置新的针对贸易和投资壁垒；一些成员还采取措施，杜绝“保护主义”，以推进全球贸易和投资的自由化、便利化。

联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁表示，促进外国投资是重振停滞不前的全球经济的一个重要手段。这份联合报告显示，总体来说，对保护主义新的担忧目前没有出现；相反，联合国贸发会议及经合组织注意到，更多促进外国投资的举措得以推出。

根据这份最新报告，二十国集团中的9个成员在今年5月至10月中旬，推出了有关外国直接投资的政策措施。其中，6个成员采取了自由化措施：中国和美国放宽了对外国投资者的审批或审查要求；阿根廷、印度和沙特阿拉伯在一系列部门中实施了自由化措施；墨西哥澄清了关于外国投资的某些规定的含义。

该报告称，二十国集团中的3个成员采取了监管或限制措施。例如，澳大利亚和加拿大的一些地区推出了与在房地产市场过热地区购置住宅房地产有关的新费用和税收政策；巴西则撤销了之前所采取的自由化措施。

与此同时，加拿大、日本和土耳其这3个二十国集团成员缔结了4个双边投资条约。欧盟及其成员国与南部非洲发展共同体缔结了一项国际投资协定，南非是该协定的成员之一。二十国集团的另一个成员——印度尼西亚则终止了一项国际投资协定。

该报告警告说，尽管总体结果令人鼓舞，但二十国集团成员中的许多政府部门仍然存在对国际投资的多重限制。此类限制或者规则有的比较明确，有的则通过实施自由决策政策而实行更隐晦的限制。

报告指出，今年9月份，二十国集团领导人杭州峰会通过了《二十国集团全球投资指导原则》，旨在全球层面营造更加开放、透明和一致的投资政策环境，推进国际、国内投资政策的协调，并促进包容的经济增长和可持续发展。如果二十国集团成员的政府希望兑现有关建立开放型世界经济、拒绝保护主义、促进全球投资的承诺，那么相关各方应该审查是否还可以进一步减少现有的外国投资限制。