众所周知，开办一家塑料颗粒加工厂首先需要环保部门的审批，之后才可以办理营业执照。可有一些没办理过任何手续的黑作坊潜伏在监管盲区。环境问题一直是河南省上下高度重视的民生问题。今年7月份以来，河南省全力实施大气污染防治攻坚战，上下齐动员，共建美丽新河南。但在有些地市，仍然存在环境保护推进落实不够有力的问题，“不作为、慢作为”的问题比较突出。

近日，接到西平县群众的报料电话，称在该县柏苑街道办事处黄庄社区、大李庄村周边聚集20多家塑料颗粒加工厂、塑料袋生产作坊，给当地的水源、空气造成极大的污染，多次向当地环保部门反映，至今无果。

机器轰鸣污染严重

11月15日，前往当地进行调查。

在柏苑街道办事处新洪路黄庄社区段，走进一家没有悬挂任何标示的塑料加工厂。刚进厂区门口，就闻到塑料高温之后产生的刺鼻气味。车间里，十余个工人正忙碌地在吹袋机前生产塑料袋。除有极个别工人戴口罩外，其他人员没有任何防护装置。

以购买塑料袋为由向他们了解情况，一位自称负责人的女同志非常警惕地上下打量，“有什么事情咱们到车间外面说，车间不让外人进。”在车间外，一位年轻的员工刚好向这位负责人请假，最近自己感觉头晕、恶心，想请假两天回去看看病。“这么年轻怎么头晕呢?”。“可能是天天在车间待着，熏的了。”该员工回答。

附近一名村民说，“我们这气味特别难闻，夏天更明显。”这位村民说，这些作坊生产过程中产生的气味，已经严重影响了他们的生产、生活。看到，在道路两边的水沟里，各种垃圾随意倾倒，污水横流。道路沿线三四公里范围内，就有20多家小作坊，但有门牌标示的不足5家。

在位于新洪路上另一家没有标牌的塑料袋生产作坊里，看到七八台吹膜机一字排开。别小看一台吹膜机，产量非常惊人。负责人说，以超薄塑料袋为例，一台吹膜机一小时能吹出3万多个塑料袋，而为了节约成本，几乎所有的吹膜机都24小时运转。员工三班倒，因为吹膜机把原料吹成塑料袋，需要高达200多摄氏度的温度，一旦停机，机器冷却后，再生产必须耗费大量的电预热，这会造成企业成本增加。

“现在超市用的规格48号的袋子，每吨出厂价格1.25万元。”西平县鼎盛塑胶厂业务经理杨俊杰说，“可以按照你们的要求印刷上你们的标识，什么都可以印。”

黄庄社区一居民说：“这些小作坊已存在多年，日夜不停地生产，将道路两边的水沟和空气污染得很严重，可害苦了我们。想起原来的好空气，干净的水流，那样的日子，真是很羡慕。”

规模庞大链条完整

据多位塑料加工厂负责人讲，他们的生产原料都是从大李村北面的塑料颗粒加工厂进的。在村民的指引下，在X018线大李庄村段看到，位于亿友家私公司对面的两家塑料颗粒加工厂大门紧闭，工厂附近可以闻到浓浓的刺鼻气味，站在门外听见里面加工的声音后多次敲门呼叫，无人回应。附近的居民说，不知道怎么回事，这段时间厂子紧闭大门，一般情况下，都是晚上生产，气味比现在更浓。

据村民讲，塑料颗粒加工厂污染其实更严重，废旧塑料清洗时要加入化学制剂，清洗后的废水不做任何处理就排放，对地下水造成严重污染。

除了颗粒加工厂、塑料厂，当地还有多家专门从事塑料制品运输的物流公司。在黄庄一个标有社区警务室的院子里，这里已经成为塑料成品的物流园区，院子里堆积了不少待发出的货物，墙壁上的六块牌子显示着所发往的目的地。“每天有不少从我们这里发往全国各地的塑料袋子。”物流园工作人员说。

从原料生产到加工，再到运输，这些已经在当地形成了完整的产业链。

没有手续监管成空

郑州大学化学与分子工程学院的一名教授说，小型废塑料加工厂加工水平粗糙，厂家没有能力对聚乙烯和有毒的聚氯乙烯做细化区分。若混合在一起，制成的各种塑料制品便成为“毒物”。此外，小型加工厂所回收的废塑料纯度低，在生产过程中会产生大量苯乙烯物质，危害人体健康。研究证明，使用废旧塑料加工食品包装容器，沉积在人体内的毒素会代代相传，危害可及第四代。

对这些污染企业，当地环保部门又是怎样监管的呢?

西平县环保局张姓副局长在接受采访时表示，该局已经在今年9月份下发了整顿通知，目前整治的效果不明显，落实的很少。“具体的情况由负责这一块的工作人员给你介绍。”

随后，一名负责该区域的环保监察中队的李(音)姓工作人员致电。其在电话中说，这些加工厂手续都不齐全，已经列入整顿名单的有近30家，限期11月底整顿完毕，对没有进行整顿和验收不合格的将予以取缔。

没有手续的这些加工厂正在进行生产，该如何整顿?对此，这位李姓工作人员没有正面回答。

在采访过程中，多名作坊负责人曾表示，平时环保部门监管得很少，最近大气污染防治管得有些严，但是企业生产也没有受到什么妨碍。