为规范动力电池行业，工信部计划将锂离子动力电池单体企业年产能的门槛提高至过去的40倍——80亿瓦时。对于这一目标，连国内的锂离子动力电池龙头企业也不得不感叹，门槛如此之高，这一征求意见稿，大概率是无法实施的。
    11月22日，工信部发布了《汽车动力电池行业规范条件》（2017年）（征求意见稿）（下称“征求意见稿”），对动力电池生产企业进行管理。值得注意的是，截至发稿时，这份征求意见稿的内容在工信部的网站上已经无法打开。
    动力电池是指在汽车上配置使用的、能够储存电能并可再充电的、为驱动汽车行驶提供能量的装置，包括锂离子动力电池、金属氢化物镍动力电池和超级电容器等，不包括铅酸类电池。
    上述征求意见稿大幅抬高了锂离子动力电池单体企业年产能的门槛。根据征求意见稿第八条，“锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时，金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时，超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时。系统企业年产能力不低于80000套或40亿瓦时。生产多种类型的动力电池单体企业、系统企业，其年产能力需分别满足上述要求。”而此前锂离子动力电池单体企业的年产能门槛仅设定在2亿瓦时。
    国内某动力电池龙头企业的相关人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，目前锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时的企业，寥寥无几。
    能过这一门槛的，目前看来只有比亚迪。东吴证券的一份研究报告显示，比亚迪2015年已经建成100亿瓦时的动力电池年产能，预计2016年将具备160亿瓦时的年产能，2019年规划动力电池年产能达340亿瓦时。紧随比亚迪之后的两家，是CATL（宁德时代）和深圳市沃特玛电池有限公司，年化产能为72亿瓦时，尚未跨越工信部的征求意见稿中的新门槛。
    上述人士还表示，因为电池投入会比较大的，如果锂离子动力电池年产能到80亿瓦时的话，一般需要几十亿元的投资。实际上，企业如果没有产销平衡能力的话，也很难去做这么大的投入。不过，规范条件征求意见稿也提到：国家对符合条件的汽车动力电池企业实行公告管理，企业按自愿原则进行申请，并非强制标准。
    尽管业内对于此意见征求稿存在很大的争议，但有分析称，这从利好方面来看是可以加速行业洗牌、推动行业发展。
    华泰证券分析称，工信部此次征求意见稿设定了如此高的动力电池产能规模，它的目的很明确，就是希望能够推动汽车动力电池行业的整合，淘汰一批技术和生产条件不符合要求的小企业，以保证动力电池行业健康有序的发展。
    在11月中旬召开的中国汽车产业区域经济峰会上，中国汽车技术研究中心副主任王成表示，今年1-10月份，新能车动力电池配套总量为14.2GWh（1GWh=1000MWh，1MWh=1000KWh），前四批电池目录的企业总产能37GWh，产能前十位的企业17.5GWh。
    从动力电池出货量和产能对比来看，动力电池已经整体产能过剩，行业洗牌在所难免。在接下来一段时间，国内锂电池龙头企业将加大产能扩张步伐，龙头锂电池企业收购吞并小企业锂电池资产，落后锂电池企业产能关停。
    此次征求意见稿除了对动力电池产品的性能技术做出了要求，需要符合现行国家、行业标准，并经具有资质的汽车动力电池相关检测机构测试合格外，还首次明确提出了“汽车用动力电池编码规则”等。