广东佛山陶瓷历史文化源远流长，被誉为“中国陶都”。佛山是中国建筑陶瓷主产区，先后荣获“中国建陶第一镇”“中国陶瓷名镇”等多个荣誉称号，2016年10月被评定为“佛山陶瓷全球采购认证基地”。佛山陶瓷现已发展成为全国乃至全球的建筑卫生陶瓷生产、出口基地，也是陶瓷商品集散地。

一

“佛山在建设基本条件、保障体系、质量安全监管体系、风险管理体系、公共服务体系方面成效显著，基本符合省级出口产品质量安全示范区相关要求和条件，现场考核通过。”经过两天的听取汇报、现场核查、抽样企业走访等，2017年1月6日，“佛山出口陶瓷质量安全示范区”顺利通过省级考核。

据了解，佛山共有陶瓷及相关企业1900多家，出口企业250多家，其中上市公司6家。年产值超10亿元的骨干企业10多家，产品远销200多个国家和地区。2015年陶瓷产值为2500亿元，占全市工业总产值的12.5%。陶瓷出口29.3亿美元，约占广东省同类出口产品的47.3%，占全国的31.6%。

数量和产值如此巨大的产业，却在“走出去”的路上不断遭遇各种反倾销和技术“壁垒”。陶瓷是遭遇反倾销最多的商品，全世界38个国家和地区展开对建筑陶瓷的反倾销贸易措施，各种技术性贸易措施更是层出不穷。各国在产品准入、检验检测方面不断设计新规则，遭遇最多不公的就是佛山企业。各种质量参差不齐的陶瓷出口到国外，遭到进口国的一致抵制和打压。

在这种背景下，建立出口高标准，树立佛山陶瓷质量国际形象，创建质量安全示范区，也是对佛山陶瓷品牌有力的保护和保障。

二

2015年7月开始，省级出口陶瓷质量安全示范区创建工作全面启动，2016年9月，佛山检验检疫局与佛山市禅城区政府签订了合作共建示范区协议，成立了出口陶瓷质量安全示范区建设领导小组。在地方检验检疫部门的协助下，地方政府充分发挥主导作用，协调各职能部门和行业协会形成合力开展创建工作，大力推进示范区建设。

在质量安全监管体系建设方面，示范区研究制定了《保护知识产权和打击假冒伪劣管理办法》和《质量安全管理办法》等管理制度，对产品质量安全进行管理和规划。建立多项规章制度对质量安全进行管理。同时，建立了产品质量安全控制体系，涵盖产品设计、产品检测、出口售后服务等各环节。此外，建立出口产品质量安全责任追溯制度和原辅材料供货商评价制度，对产品追溯、召回等问题进行了规定。

在风险管理体系建设方面，示范区依据《风险预警和风险处置管理办法》，及时发布风险信息，企业能够及时发现、准确判断、有效控制，最大限度地降低和化解质量安全风险。

在公共服务体系建设方面，依托佛山局在出口陶瓷技术服务方面的优势，示范区建立了广东出口陶瓷与建材公共技术服务平台、国家建筑卫生陶瓷检测重点实验室和中国WTO-TBT/SPS国家通报咨询中心陶瓷产品技术性贸易措施研究评议基，还建有公共服务网站、微信公众号、自平台等新媒体，为区内企业提供了信息、评价、培训、检测、技术等五大服务，指导企业应对国外技术性贸易措施。

通过这些措施，成功构建了地方政府负总责、企业负主责、检验检疫部门抓监管、多部门联动的质量安全管理新模式。建区以来，中国驰名商标，广东名牌产品等逐年增加，企业自主品牌出口不断增多，国外通报、召回等案例不断下降。

三

考核组认为，佛山在创建示范区过程中，产业集群效应突出，在全国行业处于绝对领先地位。产品和产业链完整，区域集聚明显，龙头企业带头作用突出，具备引领中国陶瓷行业发展的基础，符合省级示范区建设要求。而各种配套制度完善，建立了政府部门、企业、行业协会共同参与的联席制度，已经形成合力。公共服务平台建设完善，技术服务作用突出。在促进企业加快品牌建设培育了一批龙头企业和知名企业，带头作用强。

考核组建议，佛山要继续对示范区建设加大宣传，帮扶企业建立实验室，政府加大对公共服务平台建设的支持力度，让资金、政策支持常态化，给企业提供更多的信息服务、评价服务、培训服务、检测服务等。考核组宣布，首批28家示范企业获得批准。

此次考核获得通过，是对佛山陶瓷品牌的认可和提升。不仅对陶瓷行业，对其他传统行业的示范和综合带动作用也非常巨大。而首批获批的示范企业，通过他们的引领和带动，克服佛山出口在国际市场上良莠不齐的问题，让中国的标准得到世界认可，让佛山陶瓷畅销全世界。