江西国检试验区建设给力 助推木材、家具产业健康发展

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2017-06-07 来源:中国国门时报

江西自古以来,物华天宝,人杰地灵。但改革开放以来,曾经襟三江而带五湖的江西,既不沿边,也不靠海,一直为“内陆”所困,对外开放平台严重不足,全省只有昌北国际机场和九江城西港两个一类口岸,导致国际物流不畅,成本居高不下,国外优质廉价的原料进不来,当地优势特色的产品出不去,地方产业难以发展壮大,外贸依存度仅15%左右,远低于全国40%-50%的水平。

两岸潮平阔,扬帆正当时。党的十八届三中全会作出了构建开放型经济新体制的战略部署,打造内陆与沿海沿边无障碍通道成为扩大内陆开放的迫切要求。国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》后,质检总局随之出台政策文件,大力支持赣南等苏区的开放发展,鼓励国检监管区建设先行先试,为内陆江西开放提供了新契机。

按照质检总局局长支树平“打好技术牌、念好服务经”的指示精神,江西检验检疫局在全国首创国检试验区,建成国检试验区12个,把沿海口岸“搬”到内陆,探索内陆开放新模式,服务内陆开放发展。201610月,全国首个内陆国检试验区——中国内陆口岸(江西)国检监管试验区揭牌成立,国检试验区正式升格为国家检验检疫改革创新试验区,成为破解地方开放发展的新平台。

格物在致知。通过设立国检试验区,装运进出境货物的集装箱实现“出口直放、进口直通”,检验检疫关口“内迁”,不仅使货物的运输时间缩短,又可大量地节省沿海沿边口岸的“拥挤”费用,使得内陆进出口货物不必长时间等待清关,实现出境货物能够在产地施检、入境货物能在目的地进行检验检疫,既便利内陆进出口企业发展,又提升沿海口岸的货物吞吐能力和国际集装箱的周转效率。

有志者,事竟成。今天的江西不是沿海,胜似沿海。国检试验区建设在江西境内遍地开花,实现了五大提升,质检总局为内陆打造的安全、高效、低成本的内陆开放“江西模式”初显雏形。

提升了安全保障能力。把沿海口岸功能“搬”到内陆,沿海与内陆机构实现无缝对接,内陆检验检疫局承接了口岸功能,作用得到更大发挥,不仅减轻了口岸检验检疫工作压力,还在试验区实现集中查验,提升了安全保障能力。如赣州进境木材国检试验区,所有进境木材运输车辆必须安装卫星导航系统,在入境运输过程中试验区对车辆进行全程监控,集装箱到达后,检验检疫人员在封闭式查验平台对每批进境木材进行查验,一旦发现疫情,可采取必要的检疫处理措施,确保疫情不扩散。

提升了通关效率。国检试验区成为了江西对接“一带一路”的重要平台。在质检总局各司局先行先试政策的大力支持下,在沿海沿边各口岸检验检疫局的大力帮助下,国检试验区货物实现“进口直通、出口直放”。以此为基础,20161130日,江西对接“二十一世纪海上丝绸之路”铁海联运外贸专列正式从赣州国检试验区开出;2017423日,江西对接“丝绸之路经济带”中欧班列(俄罗斯至赣州)首列到达赣州国检试验区,标志着江西对接“一带一路”取得了全面突破。

提升了地区竞争新优势。国检试验区成为内陆口岸功能平台,形成“政策洼地”,带来巨大的虹吸效益,形成了地方发展竞争新优势。赣州国检试验区促进赣州南康外贸经营备案登记企业由建立前的3家猛增至2016年底的280多家,赣州南康的招商引资已变成招商选资。江西最大的外资企业九江理文纸业通过在厂区内设立国检试验区,平均每个集装箱可节约直接商务成本2000多元,2016年累计节约成本近3000万元,公司为此继续在九江加大投资建设二期、三期工程。

提升了产业发展水平。国检试验区成为江西产业集聚发展的重要引擎。江西烟花因此实现年均近20%的增长,直至稳定在全国出口量的三分之一以上;2016年南丰蜜橘出口达到1.3亿美元,占全国柑橘出口量六分之一以上,成为全国出口量最多的柑橘类产品;赣州南康家具产业产值从2013年建成前的360亿元飚升至2016年的1010亿元,等等。

提升了国检影响力。国检试验区作用的发挥,得到了地方党委政府和企业的一致支持和肯定,并成为全国数十家主要媒体的报道热点,彰显非凡影响力。质检总局局长支树平等领导充分肯定并要求做好国检监管区建设的相关经验制度总结工作。江西省委书记鹿心社、省长刘奇更是多次调研全省各地国检试验区,尤其是2017年新春刘奇首站调研江西局,对检验检疫部门的服务和把关成效予以肯定和感谢。

一花独放不是春,百花齐放春满园。2017年,质检总局将国检试验区建设列入全国质检系统重点工作,质检总局在江西探索的内陆开放“江西模式”化茧成蝶,飞扬在中国大地。全国已有近20个省市(自治区)派员前来参观考察,安徽、云南、广西等地比照江西模式探索开展国检试验区建设,内陆江西开放的引领示范作用日益凸显。

沧海横流方显英雄本色。面对深化改革的滚滚大潮,我们等不来、慢不得、输不起,进一步增强忧患意识、强化责任担当,按照支树平局长对江西局“把国检监管试验区建设搞得更好”的批示精神,立足新起点,瞄准新目标,持续推进国检试验区扩能增效,为江西经济社会发展作出新贡献,为质检事业的发展不断添新砖加新瓦。

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