近日，环保部发布了《铅酸蓄电池生产及再生污染防治技术政策》征求意见稿(以下简称《铅酸蓄电池技术政策》)，环保部门将在11月30日之前完成所有的意见反馈。该政策或将提高铅酸蓄电池企业的准入门槛，其中提出了铅酸蓄电池生产及再生行业在清洁生产、大气污染防治、水污染防治、固体废物处置及综合利用、鼓励研发新技术等相关要求。

    《铅酸蓄电池技术政策》里提到，铅酸蓄电池生产及再生行业应加大产业结构调整和产品优化升级力度，合理规划产业布局，进一步提高产业集中度和规模化水平，加快淘汰低水平落后产能，实行产能等量或减量置换，控制铅酸蓄电池生产及再生企业总量。

    据相关人士透露，环保部门的这一规定使得大部分小型铅酸蓄电池厂家将被淘汰，进而刺激锂电行业升温。

    铅酸蓄电池企业门槛将抬高

    由于我国是一个铅酸蓄电池生产大国，近些年来，铅酸蓄电池的快速发展和回收环节都存在严重的标准缺失问题，因此铅酸蓄电池带来的环境污染也备受关注。

    《铅酸蓄电池技术政策》要求铅酸蓄电池生产用合金应采用无镉、无砷生产工艺。淘汰有毒有害的铅镉合金，推广使用铅钙等环保型合金。早在2012年5月份就已发布《铅蓄电池行业准入条件》规定，该规定明确指出，现有镉含量高于0.002%的铅蓄电池及其含铅零部件生产能力应于2013年12月31日前予以淘汰，铅蓄电池行业将逐渐攻克无镉化时代。

    《铅酸蓄电池技术政策》提出，达到清洁生产二级水平的铅酸蓄电池生产企业及再生铅企业分别占企业总数60%、70%以上；废铅渣全部无害化处置，再生铅熔炼金属回收率大于97%。到2020年，达到清洁生产二级水平的铅酸蓄电池生产及再生铅企业分别占企业总数80%、85%以上。

    此外，《铅酸蓄电池技术政策》要求铅酸蓄电池在生产过程中对生产清洁的要求、大气污染的防止、水污染的治理、固体废物处置与综合利用都有严格的提高了标准。

    该规定还鼓励铅酸蓄电池生产者责任延伸制度，利用企业本身的销售渠道建立废旧铅酸电池回收系统，也可以委托有危险废物经营许可证的再生铅酸蓄电池企业对已废铅酸蓄电池进行回收利用。

    环保部门此次制定的《铅酸蓄电池技术政策》主要是对铅酸蓄电池生产及再生行业提出严格要求，促进行业提高环境准入门槛，淘汰产能落后的企业，提高行业技术水平，引导风险防范机制的建立和完善。

    执行力度是关键

    铅酸蓄电池的门槛提高，铅酸蓄电池的成本也会因此而增加，甚至跟锂电成本相差无几，而锂电池的性价比远远高于铅酸蓄电池。

    目前越来越多的铅酸蓄电池企业开始转向锂电领域。据了解，福州长兴可以称得上是“铅酸蓄电池之乡”，此地拥有一大批铅酸蓄电池厂家，聚集很多铅酸蓄电池的龙头企业。据了解，长兴超威的铅酸蓄电池年销售额近50个亿，而该公司锂电池的销售额在5千万左右，铅酸蓄电池门槛太高之后，公司会考虑投入更多的精力到锂电池业务上来。

    据超威一位不远透露姓名的工作人员表示，“环保部门提高铅酸蓄电池的准入门槛，对我们这种大型企业来说不会有太大的影响，主要是为了洗掉部分小的铅酸蓄电池厂家。因为这些小的电池厂家不符合标准，严重影响到社会环境问题。”

    他还表示，“这些小型的铅酸蓄电池被洗掉后，不会转型做锂电池，而转型做锂电池的企业永远都是大型企业。因为锂电池的门槛很高，前期投入的资金也比较大，小型铅酸蓄电池厂家不管是在技术上还是资金上都没法进入锂电行业。所以一部分小型的铅酸蓄电池厂家将面临退市，这会间接的刺激锂电行业的升温。”

    江西东劲新能源科技有限公司广东省区域经理张流芳表示，环保部门此次制定的《铅酸蓄电池技术政策》很大程度上影响到铅酸蓄电池厂家。特别是没有环评证的企业都将受到该政策的制约，由于目前市场竞争压力本身就很大加上政策的波及，很多没有背景的小企业可能会因此而倒闭。

    深圳山木电池科技有限公司董事长陈明军给我们算了一笔账：一组48V、10A的铅酸蓄电池成本在400元左右，而一组48V、10A的锂电池成本在600元左右。锂电池比铅酸蓄电池高出20%的成本，而铅酸蓄电池企业的门槛一旦提高，成本差距将会进一步缩小。实施的话，根据锂电池目前的情况来看，取代大部分铅酸蓄电池厂家只需要3～5年的时间。

    而中信国安盟固力市场部经理蔡凤新则表示，环保部门提高铅酸蓄电池企业准入门槛，短时间内不会直接刺激到锂电行业升温。因为当地政府对当地的企业会有一个保护主义，并且每个地方制定的标准不一。当然，如果环保部门的这一规定出台后，如果能够强有力的去执行的话，对锂电行业来说，当然是一个福音。

    “环保部门的这一规定对于锂电行业来说是一个利好的消息，相对于大的铅酸蓄电池厂家而言不会有太大的影响，受刺激更多的中小型铅酸蓄电池厂家。因为中小型电池厂家不符合标准，在短时间内可能会被洗掉。某种意义上来说，会刺激锂电行业的升温。”深圳环宇达电池科技有限公司的副总工崔明表示。

    但他强调，“地方保护的现象也普遍存在，关键在于相关部门政策出台后能否真正严格执行到位。曾经相关部门对铅酸蓄电池行业进行过整顿，规定刚出台的时候，某种程度上确实是刺激到铅酸蓄电池厂家。也有很多小型的未能符合标准的铅酸蓄电池厂家因此而倒闭，但不久之后，这些倒闭的小型厂家又开始重组，而当地政府为了拉动当地经济也采取睁一只眼闭一只眼的态度。”所以政策出台后，相关部门的执行力度才是至关重要的。